由行政長官曾蔭權領導的流感大流行督導委員會昨日決定,中學暫時不會全面停課,而小學及幼稚園是否提前放暑假將再評估。本港目前的防疫措施已經比美國嚴格好多,相信可顧及多數港人的疑慮,是否繼續實施全面停課,政府不應關起門來作決定,一方面有賴專家對病毒做進一步研究,就疫情發展趨勢作出科學判斷,另一方面則取決於社會的風險承擔程度,政府應多與教育團體、家長和學生溝通,在互動中取得加強防疫與防止擾民的平衡,以免影響正常的社會活動和經濟活動。
本港曾因沙士肆虐造成嚴重傷亡,政府和市民對流行疫症難免有恐懼心理,正所謂「一朝被蛇咬,十年怕井繩」。在豬流感流行初期,本港加強邊境堵截及感染個案追蹤,甚至封鎖灣仔維景酒店七日,對於延緩本地感染及社區爆發起到重要作用。可惜的是,在贏回來的這一個多月時間裏,本港在病毒研究方面並未取得突破,政府也未能制訂更有效、更妥善的控疫和緩疫措施,以致目前仍在「摸着石頭過河」。
雖然本地感染個案驟增,世界各地也有疫情擴散的趨勢,世界衞生組織上周更已將流感大流行的警戒提升至最高的第六級,但由於豬流感的毒性、危害並未如預期般嚴重,目前仍是可防可治,已有市民質疑本港是否有必要為防疫投入過於昂貴的社會成本,也有小學六年班的學生和家長希望可以如期舉行畢業禮,不要讓六年前因沙士錯過幼稚園畢業禮的遺憾再發生,也有業界人士希望莫再升高恐懼心理,以減少對旅遊業、飲食業、娛樂業的衝擊。
其實,在豬流感傳入本港之際,美國疾控中心和教育部在5月5日已修訂防疫指引,發生豬流感個案的學校不再需要停課,改為懷疑或證實感染的學生、職員只須在家隔離7日,在症狀消失24小時後即可返校。這些措施,相比本港目前的規定顯然寬鬆得多。美國疾控中心決定放寬管制時,當地報告的感染個案仍在快速增加中,當局的理由是,美國絕大多數感染個案沒有初期預期般嚴重,包括感染者需要住院的比率和死亡率都甚低。
當然,美國並不是放棄防疫準備。各州教育部門都在擬訂計劃,一旦學校再度需要停課時,如何保障學生停課不停學,教育部的網頁也以問答的方式清楚列明防疫指引,包括甚麼情況下需要將學生或職員送醫、家長如何與小朋友討論疫情等。相比之下,港府教育局網頁提供的指引嚴重不足,編排上將有關指引及每日疫情混雜,實在乏善可陳。
基於豬流感病毒可能出現變異及本港即將進入夏季流感高峯期,市民做好個人衞生防護,政府做好防疫藥物及疫苗的準備仍是必要的。但是,政府的主要責任在於嚴密監測疫情的變化,切忌因政治操作,出台超過現實需要的擾民措施,或因企圖藉抗疫提高民望,擴大市民對疫症的恐懼心理。另一方面,期望如常生活的市民也要有心理準備,一旦病毒出現變異,或者疫情出現其他新的危險狀況,就應積極配合政府防疫、控疫新措施。
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