"Chinawillneverbethesameagain.HongKongwillneverbethesameagain."(中國將不再一樣;香港將不再一樣。)
89年5月21日香港百萬人大遊行過後,行政、立法兩局開會討論香港的選舉制度。當時的行政局首席非官守議員鄧蓮如剛從內地返港,感受到中港兩地的氣氛。她主持會議時有感而發,道出上述開場白。
北京民運,催化港人的民主訴求,各黨派議員很快達成最遲03年普選的「兩局共識」、逾六成基本法草委其後也聯署要求加快民主進程。但香港政制發展在六四後受盡北京的桎梏,回歸快12年,港人仍未見一人一票真普選。 記者:雷子樂
時光倒流到89年1月,內地基本法草委團來港考察。考察完成離港前,長實集團主席李嘉誠在希爾頓酒店(長江中心現址)的「鷹巢」設宴款待草委,時任基本法草委李柱銘也有出席。「班草委同我講,李委員,香港人真係想要民主。」同年2月頒佈的《基本法》第二稿,列明行政長官和全體立法會議員「最終目標要由普選產生」。
數月後北京爆發學潮,5月21、28日香港都有過百萬人上街。行政、立法兩局剛開會討論民主進程。時任立法局首席議員李鵬飛憶述,各議員都相當激動,「連田北俊都提出香港應立即全面民主化。」李柱銘說:「我提議97後百分百直選,周梁淑怡有保留,方黃吉雯就最反對,得佢一個堅持要好慢(的民主進程)。」但最後也達成95年一半直選、03年全面直選的「兩局共識」。
當年草委聯署「中央都震」
六四屠城後,23名港方基本法草委中,李柱銘、司徒華、鄺廣傑、查良鏞退出、1人去世,餘下18人當中,11人聯署要求北京取消立法會分組點票制度。李柱銘說:「呢個聯署好勁,中央都震。」於是北京直接跟英國磋商。90年1月至2月間,雙方交換了七封書信文件,拍板97年20席直選,97年至07年實行漸進民主。
07普選的夢,激起李鵬飛的壯志豪情。他在93年創立自由黨,95年參加直選。「當時我同李柱銘、曾鈺成講笑,我唔怕民主黨、民建聯執政。因為你哋執一次政,就會長期冇得執政!」但六四後,中央壓制香港的民主發展,連79年已加入議會的李鵬飛也想不到,立法會直選竟改用比例代表制。「單對單,曾鈺成(民建聯)都輸畀廖成利(民協)呀!」
兩位政壇元老都認同,沒有六四,香港或早在兩年前已可全面直選。李柱銘分析,北京發展香港政制的關鍵,在於要控制結果。他不諱言,民主黨03年初已被民建聯「爬頭」。但23條立法令形勢逆轉,「北京未有勝算,就一直拖落去。」
當日組黨志在執政,但直到退出政壇,仍未見普選,現年69歲的李鵬飛不禁氣上心頭。「曾蔭權參選特首時答應過有終極方案,家話只講2012。佢要對得住自己先得!」
不求有生之年看到普選
李鵬飛認為,中央及特區政府應在六四20周年,靜思香港需要甚麼方式的民主。還是「民主之父」李柱銘看得開,這位天主教徒笑說,政改像套電影,每人也有他的角色。出賣民主的政客就如猶大,「好彩天父冇安排我做呢個角色。」
下月8日,李柱銘就踏入71歲,他自言已「睇化」,不強求有生之年看到普選。「總之有(民主)就得。我個仔、個孫有都好。都21世紀啦,實會有喎,咁諗就surewin!」
八九民運對香港政制發展影響
-八九民運前-
88年4月 基本法(草案)徵求意見稿第45條,只列出行政長官「通過選舉或協商產生」
89年2月 基本法(草案)第45條,首次列明行政長官的產生辦法循序漸進,「最終達至普選產生的目標」。附件一指如決定普選,從第四任起實施;附件二指如決定立法會全部普選,從第五任起實施
-八九民運發生後-
89年5月 行政局、立法局議員達成「兩局共識」,要求最遲03年實行雙普選
90年4月 基本法第45條條文不變,附件一指07年以後行政長官產生辦法如需修改,須經三分二議員通過、行政長官同意、報全國人大常委批准
95年 末代港督彭定康提出政改方案,擴大直選成份,但遭中方反對,議員未能「坐直通車」順利過渡
-回歸後-
03年7月 逾50萬人上街反對23條、要求還政於民
04年1月 10萬人元旦大遊行,要求還政於民,改善民生
04年4月 人大通過決議否決07/08雙普選
05年12月 25萬人上街爭普選。政府提出的政改方案,維持選委會選特首的小圈子制度、立法會增至70席,但保留功能組別。方案遭立法會否決,07/08選舉原地踏步
07年7月 政府發表《政制發展綠皮書》
07年12月 人大常委發聲明指2012年行政長官和立法會不會由普選產生;2017年行政長官可先由普選產生,之後立法會全體議席可普選產生
09年1月 行政長官曾蔭權以應付金融海嘯為由,將2012年政改方案諮詢押後半年至今年第四季
資料來源:《蘋果》資料室