人行快為信貸政策定調下月開會前 內銀率先嚴管放水

人行快為信貸政策定調
下月開會前 內銀率先嚴管放水

【本報訊】中央為了全盤掌握新增貸款拉動經濟的效果,商業銀行已作出配合,於4月開始收緊借貸,5、6月新增貸款亦會維持在4000億元(人民幣.下同)水平。不過,人民銀行仍未改變寬鬆的借貸政策,只是透過銀行放慢借貸速度,審視經濟數據後再決定下半年財務政策是否只需微調。 記者:周燕芬、李培瑛

事實上,內地今年首4個月新增貸款高達5.17億元,已超過全年5億元的下限。而4月份新增貸款突然大減至5918億元,據《中國證券報》引述多家商業銀行人士估計,5月份新增貸款規模有望保持在6000億元左右,與4月情況相若;當中,四大國有銀行5月份新增貸款規模達2000億元。另外,上半年新增貸款預期有6萬億元左右,若按此推算,6月份新增貸款恐只得2300億元。

本月新增貸款料穩

寬鬆借貸政策大方向不改,但來自銀行界消息指,正如周小川所說「會有微調」,中央金融高官擬與政策銀行、商業銀行共研市場需求量。不過,與銀行開會前,央行分支行長先自行開會研究信貸政策工作思路。據《財經》雜誌網站報道引述接近央行人士稱,央行已準備摸底銀行表外信貸風險等新生風險,並準備在6月底召集央行分支行長開會釐清信貸政策工作思路。
新增貸款的增速勢頭,似乎正在放緩;雖然央行迄今為止未下發過通知要求銀行收緊信貸,但部份國有大型商業銀行口頭上已要求分支行嚴格執行信貸投放標準,以「平緩」放貸。銀行的自我約制,令人揣測央行的寬鬆借貸政策已暗地裏改變。

加強三農中小企信貸

人行昨日發表08年中國區域金融運行報告,再度引證政策不變,報告提及現時內地經濟運行開始向好,但基礎仍不穩固,經濟下行壓力仍大,今年要保證貨幣信貸總量滿足經濟發展需求,並加大出口信貸支持力度。
報告指,各地區金融機構今年將保證貨幣信貸總量,滿足經濟發展需求,提高貸款落實到位,同時嚴控高耗能、高污染和產能過剩行業的企業貸款。此外,更會加強對「三農」(農業、農村、農民)、中小企、就業、災後重建、擴大消費、節能環保、自主創新等領域的信貸服務。
《財經》報道更指,雖然央行未有收緊信貸之舉,迄今亦未有下發過通知要求銀行收緊信貸,不過,部份國有大型商業銀行已收到央行的口頭通知,要求分支行嚴格執行信貸投放標準,以平緩放貸。

金融機構執行中央融資政策重點

‧加大對經濟支持力度
‧保證貨幣信貸總量滿足經濟發展需要
‧優化信貸結構與突出信貸重點
‧加強三農、中小企、擴大消費和節能環保等信貸服務

查察結果
地方項目涉虛報投資額

為確保中央4萬億元(人民幣.下同)的刺激經濟措施落實執行,當中沒有涉及虛假水份,以達致「保八」目標,中央檢查工作領導小組已先後兩次到地方查察,並發現個別項目單位存在虛報工程進度及投資金額。
中紀委對於有些已報批項目建設內容遭修改,如報大建小、報小建大和項目審批手續不全等,現時態度還可以容忍。正如中央紀委常委、監察部副部長王偉表示,暫時沒有發現嚴重違紀違法行為。
不過,他重申對個別比較嚴重問題,如挪用中央投資、財務管理混亂等,倘被發現,將嚴格追究直接責任人和有關領導責任。例如檢查組對工作不規範問題,一發現便會督促整改,切實解決於萌芽狀態,防止演變成重大違規違法問題。

中央嚴批地方債

由於中央不能容忍在人為因素下「保八」不成,故中央所組成的24個中央檢查組,已先後到過24個省區、204個市、546個縣和1563個項目單位視察,要全面掌握透過中央項目拉動經濟的效果。王偉稱,去年底推出的首批中央項目部份已竣工,今年首季推出的項目大部份已下達至地方,不少地方並起到拉動經濟增長作用。
為令資金用得其所,中央會嚴批地方債,特別會考慮到地方政府還款能力,及不能透過市場融資項目便予以放行。去年底及今年初,中央分別投放1000億元及1300億元,現正更安排投放700億元,冀可最直接有力地拉動經濟。

中央投資項目主要問題

‧個別部門和地方對中央政策認識還不到位,工作抓得不緊、措施不得力,收到投資計劃和投資預算後,分解下達不及時,致使總體工作進展比較慢

‧部份地區和單位,今年新增中央投資專案開工率比較低

‧個別專案單位存在虛報工程進度、完成投資數不實的問題

‧一些省區市和地方配套資金到位率不高