【本報訊】人行與銀監就首季新增貸款井噴式增長數度明查暗訪，並於月初發表報告指資金是流向實體經濟，寬鬆貨幣政策堅定不移。言猶在耳，審計署昨發表報告，踢爆銀行存貸規模是虛增，部份新增投資項目資金不到位，令部份項目工程進展緩慢，甚至缺錢未能動工。
記者：周燕芬
為令保八達標，中央早已揚言會嚴控，而人行與中銀監自2月起，一直調查新增貸款是否有流入股市、樓市甚至套息之用，人行經過數度調查，指資金是流向實體經濟。
有資金存銀行收息
不過，審計署就刺激經濟措施中的中央投資部份，完成對18省調查，並發表調查報告，報告指在抽查的335個新增投資項目中，有的項目地方配套資金到位僅為48%，導致部份項目前期準備不充份，項目不能按計劃及時開工，或進度緩慢；一些項目已到位資金閒置個別地方更虛報到位配套資金和工程進度，將資金償還前年度拖欠工程款。
最震驚是，由於一些基層銀行在審批貸款時把關不嚴，一些企業利用虛假合同和發票辦理票據貼現，部份貼現金被存入銀行牟取利差，而未注入到實體經濟，不僅影響金融對實體經濟增長支持，虛增了銀行存貸規模，也加入銀行系統性風險。
倡監管機構嚴查假票據
對此審計署建議，指金融監管機構應進一步加大監管力度，建立應對重大經濟金融風險有效監控、預警應急機制，防範和控制金融系統性風險；特別要加強對票據業務貿易背景的真實性、票據業務操作規範性及假票據等方面現場檢查。
審計署又建議有關部門和地方政府應進一步做好中央財政代發2000億元人民幣地方政府債券工作，加快地方配套資金落實。審計署表示會着力揭示和反映決策不當、重複建設「兩高」和產能過剩項目，鋪張浪費建設辦公樓和賓館、購買高檔轎車等問題。發現重大違規和損失浪費依法查處。
銀監會主席劉明康亦建議對一些過熱行業和風險領域壓力測試；注重防範和有效隔離風險跨境和跨市場傳遞等。對於房地產市場，嚴格控制開發商貸款成數，實施二套房和多套房房貸政策。發改委財政金融司司長徐林昨在港亦承認，今年首兩個月內地銀行新增貸款雖急升，但私人企業仍投訴很難獲得銀行借貸。
審計署揭發新增貸款違規情況
《批評「救市」資金不到位重點》
‧中央投資資金到位率94%，其中有些項目按工程進度地方配套資金到位僅48%
‧部份政策實施辦法不完善，影響扶持中小企政策
‧一些基層銀行審核把關不嚴，部份貼現金被存入銀行牟取利差
《建議改善方法》
‧各地政府應採取進一步措施，明確資金投放與責任，加快落實資金，有關地方與部門做好中央財政代發2000億地方債券
‧發改委、財政部等部門應加強對新增投資項目的跟蹤檢查
‧金融監管機構加大監控