【本報訊】回歸後港府連串公務員制度改革,令公務員職位吸引力大不如前。公務員敍用委員會表示,三年試用加三年合約(三加三)之後才長期聘用、公積金計劃取代退休金,以及高官問責制的推行,都對公務員職位的吸引力造成衝擊。委員會主席吳榮奎警告,為防經濟好轉出現大批公務員離職,政府應加強公務員聘用制度的彈性。
三加三制仍可改善
公務員敍用委員會與公務員事務局早前聯手進行公務員職位吸引力研究。調查發現,在被訪的446名在職公務員中,大部份滿意工作環境,但有40%則不滿意事業發展機會。委員會年報揭示公務員職位吸引力正面臨三方面衝擊,包括三加三制度可能不利於吸引或挽留員工、退休及房屋福利大不如前,以及問責制推行令公務員未能晉升至最高級職位等。
吳榮奎接受訪問時表示,政府現正檢討三加三聘用機制,他認為制度有改善空間,例如目前受聘人員即使在三加三期內獲晉升,仍不能以長期聘用條款聘任,委員會認為有關安排與挽留人才目標背道而馳,應彈性處理。至於問責制的推行,吳榮奎承認無可避免會影響小部份人晉升高層職位,但是否影響政府與私人機構競逐人才的能力,則尚待觀察。他指出,現時經濟不景,政府部門應利用這時機,制訂挽留人才的措施,例如部門應加強培訓機會,以增加員工滿足感。
另外,委員會去年處理92宗紀律個案,僅5宗個案作出減薪懲處,38宗則涉及罰款。吳榮奎建議當局以減薪取代罰款作為懲罰,因減薪阻嚇力較大。
公僕紀律個案懲罰方式
‧革職 個案宗數(比率):8(8.7%)
‧迫令退休+罰款 個案宗數(比率):2(2.2%)
‧迫令退休 個案宗數(比率):19(20.7%)
‧降級 個案宗數(比率):1(1.1%)
‧嚴厲譴責+減薪 個案宗數(比率):5(5.4%)
‧嚴厲譴責+罰款 個案宗數(比率):27(29.3%)
‧嚴厲譴責 個案宗數(比率):8(8.7%)
‧譴責+罰款 個案宗數(比率):9(9.8%)
‧譴責 個案宗數(比率):13(14.1%)
‧總數 個案宗數(比率):92(100%)
資料來源:公務員敍用委員會