國務院就上海加快發展為國際航運中心，提出多項稅務優惠政策，航運業人士表示歡迎，認為有助減低營運成本；並認為不會對香港的國際航運中心地位構成威脅。
據國務院頒佈有關《意見》指出，到2020年上海要建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心，並推出多項稅務優惠措施促進中心的發展，包括對洋山保稅港區註冊的航運企業、倉儲物流企業可免徵營業稅；對上海註冊從事國際航運保險企業免徵營業稅等。
業務復蘇 靠需求回升
東方海外（316）發言人沈志澄稱，歡迎上海推出多項稅務優惠予航運企業，這將有利企業減低成本。對於上海大力發展為國際航運中心，他認為，不會對香港國際航運中心構成威脅，因為受到貨源地域限制，珠三角的貨源不會跑到長三角出口，這只會增加運輸成本不化算。不過，航運業的復蘇，最終要待環球市場需求回升。
上海市常務副市長楊雄表示，上海集裝箱吞吐量過去數年一直保持年均20%增幅；去年底港口貨物吞吐量已達5.8億噸，全球港口排名第一；集裝箱吞吐量達2800萬標準箱，全球第二，但去年集裝箱吞吐量增幅僅7.2%，今年首季港口吞吐量下跌12%，集裝箱下跌15%。
此外，為推動上海加快發展現代服務業和先進製造業，《意見》亦提出稅務優惠，以配合上海發展。此外．大力發展先進製造技術，着力提升汽車、裝備、船舶、電子資訊等優勢製造業的研發能力和核心競爭力；又會加快發展航空航太、生物醫藥、新能源、新材料等新興製造業和戰略產業；優化發展精品鋼材、石油化工等基礎製造業。
推進航運及服務製造業中心部份措施
－航運中心－
‧註冊洋山保稅港區內航運企業，從事國際航運業務的收入免稅
‧允許企業開設離岸賬戶
‧上海保險企業從事國際航運保險業務收入免稅
‧鼓勵在洋山保稅港區發展中轉業務，實施啟運港退稅政策
‧加快開發航運運價指數衍生產品
‧准境外國際郵輪公司在滬註冊設機構，開展經批准國際航線
‧鼓勵境外大型郵輪公司掛靠上海及沿海港口，逐步發展為郵輪母港
‧研究建立郵輪產業發展的金融服務體，包括保險及信貸等
－服務及製造業中心－
‧發展先進製造業，着力提升汽車、裝備、船舶、電子資訊等
‧在浦東新區開展鼓勵技術先進型服務企業發展政策試點工作
‧至2013年底止，符合條件的服務業可獲減企業所得稅15%
‧對技術先進型服務企業職工教育費可扣稅
‧對技術先進型服務企業離岸服務外包業務收入免稅
資料來源：國務院