未經批准購巨額壽險 外訪住大使套房審計署報告 平機會大花筒主席死撐

未經批准購巨額壽險 外訪住大使套房
審計署報告 平機會大花筒主席死撐

【本報訊】審計署昨日發表新一份衡工量值式審計報告,炮轟平等機會委員會行政混亂兼「大花筒」,在未經當局批准下私自替主席鄧爾邦購買700萬元保額的人壽保險,鄧外訪時又入住豪華套房;委員會並多次購買大批「倉底貨」,甚至替機構司機繳交超速罰款等多筆糊塗賬。有立法會議員直斥鄧爾邦及平機會全體委員失職,應全部下台;有平機會委員甚至認為,執法機關應介入調查是否有人以權謀私。記者:謝明明、麥志榮、翁煜雄

審計署昨發表第52號報告書,力數鄧爾邦及平機會至少13宗罪。報告指出,平機會未經當局批准下,私自替主席購買700萬元保額的人壽保險,單是過去兩年保費便達37,600元。
該署發現,平機會花費多項不必要的開支,部份更涉嫌違規。其中鄧爾邦於05年在北京外訪時入住每晚房租2,880元的大使套房,鄧另在07年瑞典外訪時,有兩次用餐申報並沒有提供票據。

替司機繳交超速罰款

報告指出,在這次北京外訪中,一頓28人晚膳,人均消費為540元,較公務員同類消費上限400元為多;在瑞典外訪中,竟用6,400元由當地速遞13公斤重的書籍及刊物返港。此外,平機會的圖書館欠缺規管,有平機會職員長期持有圖書館藏件達6至8年。另該署發現平機會替機構司機繳交320元超速罰款,認為平機會需加強內部監管,制訂完善指引時需嚴加節約。
將於明年1月任期屆滿的鄧爾邦昨不承認平機會「大花筒」,但指會接納審計署的全部建議;同時拒絕辭職,聲稱是消極方法,會以積極的態度面對,改進及強化現行的指引,並語帶雙關地指:「平機會成立12年,已經有5位主席,咁表示呢個機構有啲嘢。」
針對購買人壽保險,鄧稱,這早於96年平機會委員會批准,當時有政府代表列席,平機會將與當局研究。他又解釋入住豪華套房因工作需要。提及購買32部空氣淨化機,鄧解釋當時有部份職員患病,平機會以良好僱主角度考慮而決定購買。
職工盟立法會議員李卓人猛烈批評,今次審計署報告揭露鄧爾邦及平機會全體委員失職,「平機會所有開支獲委員會批准,佢哋全部都要下台。」他指出,今次已非首次有公營機構被踢爆行政失當,亂花公帑,「政府應該嚴懲,殺一儆百,等啲公營機構唔敢亂嚟。」他指政制及內地事務局局長林瑞麟,也應負監管不力的責任。

審計署炮轟平機會行政混亂。

委員促執法機關調查

平機會委員譚香文說,如證實鄧爾邦違規買保險,應如旅發局前總幹事臧明華般「回水」予政府,她又說鄧爾邦明年任滿後,當局不應續約及發放約滿酬金。有平機會委員稱,平機會高層不時申報公幹開支無提供單據,鑑於前副私隱專員林永康因濫用公幹津貼被判監,認為執法機關應介入調查平機會是否有職員以權謀私。
政制及內地事務局稱,會按照平機會主席的薪酬及委任條款處理酬金安排,當局會按法例及適用程序處理平機會主席委任事宜。

平機會13宗罪

《指控主席鄧爾邦》
‧平機會為鄧購買700萬元人壽保險額,但其聘用條款並不包括該保險
‧05年到北京外訪入住每晚房租2,880元的大使套房
‧07年瑞典外訪有兩次用餐並無發票

《指控平機會》
‧05年到北京訪問,一頓28人晚膳耗費達15,200元,人均消費540元,較公務員同類消費上限400元為多
‧07年瑞典外訪用6,400元由當地速遞13公斤重的書籍及刊物返港
‧07年原計劃以50萬元舉辦研討會,在平機會委員質疑下才將費用削減至32萬元
‧有1,700個環保袋存貨,仍使用12,000元購買400個環保袋
‧耗10.5萬元購買視像會議系統,但18個月來未使用過
‧辦事處空氣質素被評為極佳仍購買32部空氣淨化機
‧購入40,000部釘書機作紀念品,尚存23,000部
‧用近萬元購買125塊拖板以更換舊拖板,但實際上並無棄置任何拖板
‧平機會替該機構司機繳交320元超速罰款
‧兩名前僱員對平機會的訴訟,律師費花1,280萬元
資料來源:審計署第52號報告書

鄧爾邦履歷

年齡:66歲
學歷及專業資格:拔萃男書院畢業、1967年在英國取得事務律師資格、1973年在香港取得事務律師資格、2000年在香港取得大律師資格
工作經驗:1973年執業事務律師、1996-99年香港證監會首席律師及法律顧問、2000年執業大律師、2001年個人資料私隱專員、2005年平等機會委員會主席
曾任公職:僱員補償援助基金管理局主席、律師會理事
資料來源:《蘋果》資料室

上級部門監察不力

【本報訊】審計署的報告批評負責監管平機會的政制及內地事務局並無指標衡量平機會的工作成效,又批評部份平機會委員出席率偏低,但當局仍繼續委任這批委員,對有效監管平機會運作成疑。

會議委員出席率偏低

審計署報告指出,政制及內地事務局無仿效財經事務及庫務局,以指標及服務表現衡量平機會的工作表現,該署認為該局應參考同類海外機構,制訂服務表現指標,就成效及生產力等衡量平機會工作表現。該署促請當局應加快推動重新考慮開設平機會行政總裁一職,加強平機會架構上互相制衡。
該署又發現部份平機會委員的會議出席率偏低,有委員出席率竟為零,但當局仍繼續委任這批委員,對有效監管平機會運作成疑。該署並指出,平機會採用單層申報利益制度,即委員察覺有利益衝突時才須申報,而非採用雙層申報利益,即委任時預先申報所有利益,討論事項時再須即場申報利益。
政制及內地事務局表示,會考慮海外機構做法,制訂平機會服務表現指標。但對於開設平機會行政總裁職位,該局認為平機會現有制衡機制有成效,加上立法會對這建議有保留,當局會再作跟進。
會議出席率只有四成的平機會委員譚香文辯稱,缺席會議是與立法會會議撞期,她曾向平機會主席鄧爾邦反映,但未獲理會,「佢又隱瞞審計署報告呢部份,令我唔能夠申辯,好寃枉。」

蘋果資訊:多位主席均惹爭議

1996年5月成立的平機會近年風波不絕,最惹爭議是03年7月宣佈委任余仲賢為候任行動科總監,但不足一個月,突然宣佈將他解僱,有指是當時新主席王見秋與舊主席胡紅玉「過招」,終需政府介入調查。

高層洽商特惠會籍

03年8月上任平機會主席的王見秋,疑不滿余仲賢由前任主席胡紅玉聘用,突然炒人,民政事務局委任獨立調查小組徹查事件,但05年初調查結果僅稱炒人事件屬僱傭糾紛,只提出主席一職任期不應超過三年等無關痛癢建議。
不過,王見秋自身難保,同年10月被指收受富商提供機票但未有申報等,翌月辭職。
鄧爾邦05年1月上任主席後,被踢爆上任前已登報聘請月薪3萬多元私人助理,同年3月他預支8天半大假往加拿大探親,又被指濫用公家座駕接載妻子。四個月後,鄧爾邦率領10名平機會高層訪京,香港總部幾近真空無人辦公。
去年初,有平機會員工投訴高層擅自與健身中心CaliforniaFitness洽妥特惠會籍,令全體員工及家屬得以平價到該中心健身。平機會雖堅持做法無違規,但即時取消該項優惠。

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