【本報訊】自從爆出特區政府與中聯辦有「十點協議」，有意加強港區人大、政協對香港事務參與後，外界批評北京想借此在港另建權力核心，原來中聯辦研究部部長曹二寶，早於去年已在中共中央黨校官方刊物發表文章，提出要為香港另設管治班子，由內地及駐港處理香港事務官員組成，負責執行中央在港的憲制權力。泛民主派對此感到震驚，認為是明目張膽破壞「一國兩制」、踐踏「高度自治」，完全違反北京對港人承諾。
記者：莫劍弦
曹二寶以中聯辦研究部部長名義，去年1月於中共中央黨校的官方刊物《學習時報》，發表題為《一國兩制條件下香港的管治力量》的文章，提出由於回歸後香港政治形勢變化，有需要在特區政府管治隊伍以外，另建一支管治隊伍，「包括負責香港事務或專做香港工作的中央主管部門和派出機構，負責其他全國性事務及相關政策的中央主管部門和與香港特區聯繫密切的內地有關省區市黨委、政府處理涉港事務的幹部。」
「咁仲邊有高度自治」
曹指出該支管治隊伍工作，就是「依照我國《憲法》和香港《基本法》行使中央管治特區（包括處理中央、內地與香港特區關係）的憲制權力」，又指《基本法》中，早已為這支隊伍，預留憲制權力，「如行政管理權、立法權和司法權，根據不同情況都作出了中央保持並在必要時行使某些權力的憲制安排。」文章多次引用前領導人鄧小平的言論，指中央不能對香港事情完全不管，作為另建治港團隊理據。
有看過文章的政界人士指，曹的文章不能視之為「個人意見」，那是北京對港政策的官方看法，「曹二寶以中聯辦研究部部長名義發表文章，即係文章內容獲中聯辦支持，文章可以在中央黨校官方刊物發表，即係官方認同有關建議，否則唔會畀佢發表。」再結合早前中聯辦「十點協議」事件，顯示北京已開始調整對港政策，不惜另立權力核心，公然插手香港管治。
泛民主派對有關建議感到震驚。職工盟立法會議員李卓人指，曹的文章可以證明，北京已有計劃在港另建管治班子，插手香港管治，「即係另起爐灶，做『太上皇』控制特區政府，咁仲邊有高度自治、一國兩制。」民主黨副主席單仲偕也認為，有關建議代表官方想法，會危害一國兩制，香港人也無法監察這個「管治班子」。
民主黨：港人要警惕
公民黨立法會議員湯家驊直指若中央真的照辦，「咁香港仲邊有一國兩制！」他希望有關建議只屬個別官員意見，並非領導人立場，「否則香港就好恐怖！」據知泛民認為今次事態嚴重，今日會開會商討對策。
民主黨主席何俊仁認為，中聯辦過去已不斷在幕後插手香港事務，有關文章只是想將他們做的事合理化、表面化，測試港人反應，他認為港人要警惕，捍衞香港高度自治。
特稿：京「溫水煮蛙」介入特區管治
今次中聯辦研究部部長曹二寶撰文，建議北京在港建立第二權力核心，令不少政界中人吃驚，但他們不諱言，自03年7.1大遊行後，不少內地官員已私下透露，中央有意逐步收緊對香港的管治，防止泛民借立法會坐大，過去幾年，中央不斷以「溫水煮蛙」手法，一步步擴大對香港的控制權。
有泛民立法會議員指出，03年7.1後，泛民民望再升，04年民主黨立會議員何俊仁提出動議，要求對全國人大常委會否決07年及08年普選表示遺憾，更觸動北京神經，之後傳出北京想收緊立法會的權力，包括由人大法工委、港澳事務研究所等機構，研究立法會容許議員譴責官員、中央政府，是否違反《基本法》。
想方法削立法會權
到07年，全國人大委員長吳邦國出席兩會會議時提到「權在中央」論點，指特區政府權力全來自中央授與，不存在剩餘權力，當時泛民主派批評吳的言論，明顯破壞香港「高度自治」精神，削弱特區政府權力。
該泛民人士稱，若再加上今年兩會爆出特區政府和中聯辦有協議，加強人大，政協在港角色，北京的部署十分明確，「先想方法削立法會權，再部署收回特區政府部份行政自主權，最後搭建一個由人大、政協組成太上皇組織，全方位介入特區管治。」本報記者
蘋果資訊：中共黨校刊物 捍衞政治信念
中共中央黨校是內地負責政治理論的官員的最高學府，有中共黨員神學院之稱。過去10年，由胡錦濤開始，其後的曾慶紅及現任校長習近平，都是國家副主席。習近平在去年底接任校長，他也是中央負責處理香港事務的一把手。
有曾接受中央黨校培訓的人士表示：「進過黨校不代表一定能升官，但連黨校都沒進過的，肯定沒有前途。」黨校位於北京郊區香山，內地各級政府部門，由中央部長到地方縣城書記，都需定期輪流到黨校培訓，一般為期三個月，連清華大學校長也當過學員。
習近平任校長
據了解，黨校課程除社會主義理論之外，還會觸及各類性質的題材，並曾就西藏及新疆問題，專門為少數民族幹部開班授課；當前出現的金融海嘯自然也是研習內容之一。
此外，黨校有出版雜誌刊物，宣揚及捍衞校方的政治信念；也會邀請不同意識形態的國家元首和政要作專題演講，近年曾應邀到黨校演講的，有美國前國務卿基辛格及新加坡總理李顯龍。