在G20峯會前,中國主要財金官員包括副總理王岐山、人民銀行行長周小川不斷高調要求重整國際金融秩序,質疑美元的主導地位。內地一些學者、民眾更磨拳擦掌的高呼中國要爭取國際經濟的話事權。
到峯會召開前夕,中國最高領導層卻絕口不提改變美元地位的事,反而跟英、美兩國同一口徑,認為該優先處理當前的金融及經濟危機。在出發前往倫敦前,中國國家主席胡錦濤接受新華社訪問,提出四個重要的目標。第一項是盡快穩定金融市場;第二項是各國採取措施刺激經濟;第三項是防止保護主義;第四項是按全面、均衡、漸進、實效的原則改革國際金融體系,避免金融海嘯重演。若果不說明這些建議來自胡錦濤,也許有不少人以為說話的人是美國總統奧巴馬或英國首相白高敦,因為胡錦濤的建議跟美英兩國的想法幾乎沒有分別。
中國政府的態度為甚麼在G20峯會前來個急轉彎呢?因為全球經濟盡快復蘇比改革國際金融體系或改變美元主導地位對中國更有利。
雖然中國政府及領導層不斷強調內地有能力應對金融海嘯,有能力透過大幅增加投資、內需維持百分之八的經濟增長。但是,經過多年的改革開放後,對外經濟部份包括加工工業、出入口服務、製造業已成為中國經濟的重要組成部份,僱用大量民工及勞動力。在金融海嘯及全球經濟衰退下,中國的出口受到重大打擊,部份倚賴出口的省分及地區開始面對重大的經濟壓力。若果金融海嘯遲遲不過去甚至惡化,經濟衰退進一步加劇,已在苦苦支撐的製造業及加工出口業可能會土崩瓦解,造成重大的經濟損失,影響沿海地區以至整個國家的經濟穩定。
從政治上看,全球經濟盡快復蘇對中國至關重要。過去二十多年來中國政府之所以能維持政局平穩,之所以能不斷推遲政治改革,靠的是經濟高速成長,靠的是閒置的勞動力能找到工作。今次金融海嘯已令不少民工被裁,已令不少民工難以再找到工作;社會的內部矛盾特別是貧富懸殊問題開始升溫。要是全球經濟繼續下滑,留在大城市的民工將從失望變成絕望,分配不均的矛盾將會激化。這對社會治安、政局穩定都是非常不利的。為免經濟危機演變成社會、政治危機,中國領導層自然要附和美英兩國,提出先救經濟再談改革了。
事實上解決當前金融經濟危機不僅對中國、美國、英國有利,對全球經濟也是刻不容緩的事。自去年九月開始的金融海嘯已蹂躪全球超過半年,所有國家不管是發達國家或發展中國家都成了受害者。美國、日本、德國、中國、亞洲四小龍、印度、俄羅斯都蒸發了大量財富,裁減了數以萬計的職位。假若佔全球生產總值八成半的G20國家未能同心協力拿出決心及資源穩住金融體系,阻止經濟跌勢;原已脆弱的市場信心將蕩然無存,經濟將進一步萎縮,再穩固的社會福利體系也承受不了。
美元地位、金融監管是長遠而複雜的問題,不可能在人多聲雜的G20峯會處理。二十國元首還是集中力量達成共識救市吧!
周一至周六刊出