桑普
文化評論人
兩個月前，九龍某酒店門外，津巴布韋獨裁總統穆加貝的夫人格雷絲，看到有外國記者拍攝，衝前痛毆記者，拳拳揮打頭部，手指上的巨鑽更在記者臉上刮下了九道明顯傷痕，巨鑽頓成血鑽，途人嚇得發呆。最近，律政司發表聲明，承認上述事件，但指出由於那位總統夫人有外交特權，因此不得逮捕拘留或承擔刑責。一眾專家紛紛附和。只有那位受害的記者，以及少數捍衞人權的人士，強烈反對港府的做法。
為了澄清港府的立場有無法律根據，筆者特地翻查了有關外交特權的法規，反覆探求，卻得出跟港府立場完全相反的結論。筆者的結論是：格雷絲沒有外交特權，應當依法拘捕判刑！或許有人半信半疑，且聽筆者細說。
豁免一說欠法律依據
按照律政司的說法：外交特權源自香港《基本法》附件三〈中華人民共和國外交特權與豁免條例〉這部全國性法規，應該適用於香港，而該條例規定外國元首的配偶享有外交特權，不受刑事追訴處罰。不過，筆者發現：這個結論根本無法從「條例」推導出來，完全站不住腳。
「條例」有兩個相關條文。首先，第二十條規定：「與外交代表共同生活的配偶及未成年子女」可享有刑事豁免權，其人身和財產不受侵犯，不受逮捕或拘留。這裏所講的「外交代表」已被嚴格定義，僅限於使館館長或具有外交官銜的使館工作人員。顯然，津巴布韋總統穆加貝不是使館館長或工作人員，因而不可能是「外交代表」。另一個重要條文是第二十三條：「來中國訪問的外國國家元首」享有條例所規定的外交特權。應注意的是，第二十三條只保障偶爾來華訪問的外國元首，並沒有將外交特權擴及其同行妻兒；而第二十條則保障常駐中國的「外交代表」和跟他共同生活的家屬，性質完全不同。因此，所謂外國總統配偶可獲刑事豁免一說，欠缺法律依據，既不合法，也不合情，更不合理。
由此看來，律政司完全搞錯了。不論這種錯誤是由於閉門造車，抑或是請教所謂專家，律政司也應概括承受誤解條文、誤導大眾的政治責任。律政司必須向全港市民解釋清楚為何會在「法無明文」的情形下，跳躍地確定總統夫人的外交特權。根據甚麼國際公約？甚麼國際習慣法？畢竟這兩者都不存在。如果是基於政治壓力而故意曲解條文，或者基於鹵莽衝動而錯誤理解條文，特區官員更有責任向市民坦誠交代和道歉，並承擔相應的政治後果。
欺善怕惡淪為紙老虎
畢竟，非洲惡霸如今已被縱虎歸山。目前可以善後的做法主要有三項：一、將她列入黑名單，拒絕入境，保安局必須嚴正宣示：絕不歡迎暴徒，捍衞新聞自由。二、協助受害記者民事索償：由於格雷絲根本沒有民事豁免權，受害記者當然可以在港起訴索償，大埔龍成堡豪宅或許（但不必然）是可被執行的資產。三、順藤摸瓜，查辦洗錢大案：上述豪宅是否洗錢工具？在港有無中間人？傳聞中的鑽石加工計劃橫跨香港、青島兩地，有無血鑽進出？有無港人或內地人民和官員牽涉其中，將香港變成他們的洗錢基地？這些疑問都亟待澄清。
這次事件的啟示是：以後拍照時，大家要額外小心，先看清楚周圍有沒有酷似格雷絲的人影；一旦走漏眼，她誤會你是狗仔隊，恐怕大事不妙了。大家不要以為這種事情不可能發生：政府至今並未禁止她再入境，且更自行曲解法律，炮製解釋，明言她再犯甚麼罪都不會將她繩之於法。看來，這樣的政府只識抓捕幾個上載淫照的小網民，但從來不敢懲罰公然蓄意傷害他人的非洲惡霸，對法規更是一知半解。說它是一頭欺善怕惡、坐擁高薪、癡呆無能的紙老虎，實不為過。