【本報訊】政府去年拋出競爭法諮詢方案，建議只監管私人大企業壟斷市場，引起民間與商界強烈反對。在眾怒難犯下，商務及經濟發展局「認衰」，將部份與民爭利的法定機構也納入監管範圍，但要押後提交條例草案。有商界批評政府做得太遲，貿易發展局壟斷展覽業，中小型展覽公司已經全部撤出香港，「家先做，冇用喇。」記者：黃偉駿、莫劍弦
政府早前通知立法會，進行了兩輪諮詢的競爭法，但草案不會在本立法年度提交立會，引起議員不滿，商務及經濟發展局下周會到立法會交代。
醫管局具爭議
鑑於外間有強烈聲音認為，部份法定及公營機構，同樣從事商業活動，在市場上會有其他私人商業競爭者，所以不應豁免於競爭法之外。政府內部研究後，認為建議可接受，所以考慮在法例中，以列表方式，寫明那些法定及公營機構，要受到競爭法規管。
政府消息人士透露，押後提交草案跟金融海嘯無關，只是政府需對有關草案作技術調整，以回應部份立法會議員及社會人士的訴求；其中一個需時解決的問題，就是將部份法定機構，納入競爭法規管。
現時本港法定及公營機構多達數百間，政府正逐一審核那些機構適合受競爭法規管，未有結論，例如醫管局轄下醫院，也有提供與私家醫院收費相近的醫療服務，但是否代表要將醫管局納入規管，須小心研究，以免影響市民。由於這個問題有極大爭議性，政府要有足夠時間評估。
商人：太遲喇
有商界人士認為，部份以盈利為目標，同時在市場上又有其他商業競爭者的公營及法定機構，必須納入競爭法中；以港鐵為例，現時港鐵有新路線通車，政府就會調整區內巴士、小巴路線，確保港鐵客量，已有違反競爭之嫌，港鐵作為以盈利為目標的法定機構，應納入競爭法規管。
貿易發展局也是法定機構與民爭利的典型例子。華進國際展覽總裁祁理權表示，貿發局多年來壟斷本港展覽市場，扼殺本地展覽公司的生存空間，現時中小型展覽公司已經全部撤出本港，只剩下貿發局與數間大型外資展覽公司，「太遲喇，幾年前已經走晒，根本冇得做。」
公民黨立法會議員湯家驊承認，將那些法定及公營機構納入競爭法具有爭議，但認為凡涉及民生，並非以盈利為目的，及要維持政府既定政策的機構，應豁免在競爭法之外。他指政府應盡早將法例草案提交立會，令公眾及議員有充份時間研究及討論。
或受影響之公營機構（部份）
由法官出掌審裁處
【本報訊】有鑑於公眾關心競爭事務委員會的兩層規管架構權力過大，政府決定作出調整，建議委員會只負責調查及發出不具法律效力的刑罰通知書，最終裁決由競爭事務審裁處負責，日後審裁處以法庭方式運作，由法官出任主席。
根據政府原本構思，競爭事務委員會負責違反競爭行為的調查工作，並可作出500萬至1,000萬元不等的懲罰性罰款，若有關人士不服，個案交由競爭事務審裁處裁決。不過商界人士擔心委員會權力過大，所以政府有意調整兩層架構職能。
以法庭模式運作
政府參考了澳洲的做法，建議日後委員會只擁有投訴調查權，若發現投訴成立，可向被投訴機構發出不具法律效力的罰款通知書；若有關機構接受判罰及終止有關行為，即毋須交審裁處處理，否則投訴會轉交審裁處裁決。
雖然違反競爭法只屬民事罪名，但由於可判處懲罰性罰款，政府與司法機構商討後，日後審裁處將以法庭模式運作，由高院法官任主席，成員包括公眾人士及法律界人士；被指違反競爭法的機構，可享有一般刑事審訊享有的法律權利。
公民黨立法會議員湯家驊指出，經調整架構後，由於競爭事務委員會已進行預審工作，可以縮短審裁處審理案件的時間。