【本報訊】正當市場以為中央用以平衡行業生態的不對稱規管政策，只用以制衡中國移動（941）坐大，但工信部上周發出《關於做好發放3G牌照後續的工作通知》，顯示規管對象原來包括對手聯通（762）。 記者：何凱兒
工信部為聯通劃出禁區，禁止其在華南發展固網電話業務（包括小靈通），國內長途及國際長途電話服務則不在此限。工信部的通知表明，中移動及中國電信（728）獲准在全國經營固網業務。
影響負面聯通股價挫4.8%
受消息影響，聯通昨跌4.8%，收7.7元。不過，聯通母公司聯通集團發言人接受查詢時表示，現時聯通的電訊業務，是繼承了原中國聯通和中國網通的全部業務經營範圍，其中固網本地電話業務經營範圍為全國。有分析員指，若消息屬實，對聯通會產生負面影響，現階段須等待聯通或工信部的澄清。
市場和業界一般認為，三個營運商都獲全業務牌照（即經營固網、流動電話和寬頻），並在全國無地域分界全面交鋒。業內人士指出，工信部禁止聯通南下，可以視為不對稱規管政策，因聯通所獲發的3G牌是全球通行、技術成熟的WCDMA制式，較中移動尚未成氣候的TD-SCDMA及中電信的CDMA佔有優勢。不過實際上，在中國南方並非全部是富裕城市，營運商仍會擇肥而噬。
有趣的是，早年網通曾將虧損的南方業務售回予母公司網通集團；惟去年底，聯通又以72.8億元向合併了網通集團的母公司聯通集團，收購其南方及北方電訊資產。
中移動中電信可全國經營
雖然該份通知是上周四刊載於工信部網站，但內容清楚顯示，文件是於今年1月7日發出，即國家發放3G牌照同一天。通知明確劃分3家營商的業務範圍，聯通的經營範圍被限定在北京、天津、遼寧、河北、山東、河南、山西、吉林、內蒙古、黑龍江，南方地區則只有重慶及四川。中移動則透過鐵通獲得全國固網業務經營許可，而中電信也可在全國經營，但納入上公司的只有21省市。
另外，華為技術宣佈，已為聯通完成在鄭州的WCDMA商用網絡部署。華為是次為聯通建網，主要分佈在北京，上海、廣州等特大城市，以及廣東、江蘇、山東、浙江、福建等發達省份，預期4月初完成所有城市的工程安裝。至於中移動，日前正式向電訊設備廠商發出TD網絡3期採購招標書，總價值初步估計為86億元人民幣。