今年兩會最大的特點,就是溫家寶在政改問題上啞然失聲,與往年高談政治民主化、權力在陽光下運行去反腐的態度,大相逕庭。相反,全國人大委員長吳邦國卻在人大工作報告中,高調宣佈中國絕不搞多黨輪流執政,「三權分立」、兩院制。兩人的表現迥異,說明甚麼問題呢?
在中共高層中,溫家寶是公開談論政改問題最敢言的。無論○五年訪問美國,還是○七年初撰文,以及當年在總理記者會上,甚至在過去幾年的政府工作報告,溫家寶都表明:「民主、法制、自由、人權、平等、博愛,這不是資本主義所特有的,這是整個世界在漫長的歷史過程中共同形成的文明成果,也是人類共同追求的價值觀。」而他的態度就是,「學習世界上一切先進的文明成果,結合我們自己的實際,走中國民主的道路。」
不過,今年的政府工作報告,以及總理記者會,溫家寶似有意迴避此問題,「去政治化」非常明顯。首先,在政府工作報告中,只談政府決策的機制要民主、透明,且都是老生常談的口號。在記者會上,預先安排好的提問者,只得中央電視台問了唯一的「政改問題」:中央政府在深化改革,突破一些體制性障礙方面有甚麼樣的考慮?
溫回答說:「我們要積極推進政治體制改革……一是要發展社會主義民主政治,保障人民的自由和權利;二是推進司法體制改革,促進社會公平正義;三是加強各方面的監督,使政府的行政運轉依法進行,並置於監督之下。」顯然,溫家寶今年有意在政改等敏感問題上,保持低調。
事實上,去年十一月以來,政治局常委中分管宣傳的李長春及全國政協主席賈慶林,先後撰文要拒絕西方的多黨制。總書記胡錦濤在去年十二月十八日的「紀念改革開放三十周年」大會上,重申中共十六大決議:「我們需要借鑑人類政治文明有益成果,但絕不照搬西方政治制度模式。」換言之,這就是中共高層在政改問題上的最終態度。
吳邦國則在今年的人大工作報告中,一改以往的態度,高調宣稱:「要積極借鑑人類社會創造的文明成果包括政治文明的有益成果,但絕不能照搬西方的那一套,絕不搞多黨輪流執政,『三權分立』、兩院制。」這只是呼應中央在兩會制度上的決定而已。
形勢比人強,況且今年政治非常敏感,溫家寶自保也成問題,又怎能節外生枝呢?
張華
逢周二、五刊出