英國首相白高敦訪問美國,少不免重提英美的「特殊關係」(specialrelationship)。但究竟英美之間有沒有「特殊關係」這回事呢?
若果你問的是英國經濟學大師凱恩斯(JohnM.Keynes),他一定會對這種說法嗤之以鼻,認為根本不存在甚麼特殊關係。對凱恩斯來說,美國在兩次大戰特別是二次大戰後對英國可說毫不客氣,不但立即停止優惠貸款,並且利用債主的身份逼英國政府及企業盡快出售海外資產還債,令英國在國際經濟的影響力大減。凱恩斯曾多次代表英國政府到美國爭取貸款但處處碰壁。他當然不相信英美之間有甚麼特殊關係了。
假如你問的是接替邱吉爾任首相的伊頓(AnthonyEden),他同樣不會相信甚麼英美特殊關係。一九五六年英法兩國聯同以色列採取軍事行動,一方面教訓埃及強人納塞(Nasser),另一方面想重奪蘇彝士運河的控制權,並借機重建軍事大國的身份。誰知道美國政府視英法的行動為殖民主義復活,用盡一切外交、經濟手段,逼英、法兩國退兵,包括終止貸款及不支持英鎊等。伊頓政府在財源枯竭及英鎊危機下被迫狼狽撤軍,伊頓本人在不久後更因心灰意懶而辭任首相。
由這些事例可以看到,英美兩國的所謂特殊關係主要基於兩國有共同利益,例如二次大戰合作對抗軸心國及波斯灣戰爭對付薩達姆。當兩國的利益不一致又或是有衝突時,美國政府對英國可說一點也不客氣,會毫不猶豫的用上所有政策工具包括外交、政治、經濟壓力逼處於弱勢的英國政府就範。
那為甚麼英國政府的領袖包括前首相戴卓爾夫人、貝理雅以至現任首相白高敦還要反覆高舉美英特殊關係,還要着意向全世界及英國人顯示美英兩國關係與別不同呢?
答案很簡單,因為只有緊緊跟美國這個唯一的超級強國扣在一起英國才能擴大本身在國際事務的影響力,才能重拾一點點大國的聲勢。
要知道英國國力今非昔比,英聯邦只是個交誼性的組合,她在歐盟影響力又有限;若果不盡力跟美國連成一線,英國將會被迅速邊緣化,成為世界事務的旁觀者。正是因為這樣的計算,貝理雅才不惜代價全力支持喬治布殊的伊拉克戰爭,即使被視為布殊的「應聲蟲」也不計較。
盧峯
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