一直強調「信心比黃金和貨幣更重要」的中國總理溫家寶，昨日在全國人大會議發表政府工作報告時，並未為去年宣佈的4萬億元刺激經濟計劃加碼，更未披露任何刺激經濟增長的新訊息，結果自然令市場失望。他重申的「四大」（大規模增加政府投資、大範圍實施調整振興產業規劃、大力推進自主創新、大幅度提高社會保障水準），雖然不致於「四大皆空」，但行話、套話太多，如要提振中國經濟和民眾信心，政府顯然亟需再落重藥。
溫家寶在全國政協、人大「兩會」開幕前，多次預告政府會再出台一攬子計劃刺激經濟增長，北京高官近日也輪番上陣力撐。但是，昨日政府工作報告中的一攬子計劃僅是新瓶舊酒，只重提4萬億元計劃及早前已出台的十大行業振興規劃，無論在刺激消費方面，還是刺激經濟增長方面，都未提出新的政策或構思。
市場的信心受到溫家寶報告了無新意的打擊，內地A股午後倒跌，只是有心人出手托市，在2時30分左右狂掃大藍籌中國銀行A股，10多分鐘裏勁升9%，拉動金融股攀升，才令A股不致一如去年在全國人大開幕日及領導人當選日以跌市收盤，令領導人臉上無光。但香港市場在憧憬幻滅後，已難以支撐。
4萬億元救市計劃及行業振興計劃，分別在去年10月及今年初拉動內地股市的兩波反彈。但是，經濟前景依然不明朗，接受調查的內地經濟學者有四成二認為政府的措施短期有效、長期無效；溫家寶在「兩會」前夕與網民對話時列舉一些中國經濟出現復蘇訊號的數據，特別是發電量的增加，也受到學者的質疑。
在社會對經濟前景仍然信心不足之際，溫家寶本應在政府工作報告中提出更積極、更有效的政策，因應五個月來世界經濟及內地經濟的變化，向以地方官員為主的人大代表展示中央政府的信心和決心，可惜的是，報告因循以往面面俱到的寫法，在大規模增加政府投資、大範圍實施調整振興產業規劃、大力推進自主創新方面，都未有與時俱進的新構思，所列出的9,500億元赤字、5萬億元新增貸款等數據，已被市場炒作了幾個月。報告中唯一的亮點，是秉承胡錦濤、溫家寶以民為本的思路，在大幅度提高社會保障水準方面提出一系列措施，包括新增就業900萬人、3年向醫療改革投入3,300億元等。
正如溫家寶在報告中所指，國際金融危機還在蔓延、仍未見底，因此，中國政府完全有必要推出刺激經濟增長的新政策，在國債及赤字仍在安全線之內及擁有近2萬億美元外滙儲備之際，理應加大投資規模、加大減稅規模、加大增加就業的機會，鼓勵企業發展及市民消費，但同時又必須防止回歸舊的計劃經濟體制，必須防止新的投資計劃受制於利益集團，必須防止龐大的投資未經立法機構的審議及脫離應有的監管。
中國去年推出的4萬億元救市計劃，並未經全國人大會議或人大常委會批准，內地律師要求國家發改委、財政部公佈詳情也被拒絕。如此龐大的投資能快速出台，不能以高效率而沾沾自喜，應為未受到應有的制衡而憂慮，也再次應驗了批評現行政制的順口溜：「黨委說了算，政府算了說，人大說算了，政協算說了。」
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