金融危機蔓延 內地擴大投資「保八」<br>兩會聚焦:財赤破紀錄9500億

金融危機蔓延 內地擴大投資「保八」
兩會聚焦:財赤破紀錄9500億

十一屆全國人大二次會議昨日開幕。在全球金融海嘯下,中國經濟今年如何走出陰霾,令總理溫家寶發表的政府工作報告備受關注。溫指出,國際金融危機還在蔓延,仍未見底,中國要盡快扭轉經濟增速下滑的趨勢,採取加大投資、減稅等措施,確保今年的經濟增長8%左右,令全年的財政赤字高達9,500億元(人民幣.下同),創下中共建政60年來新高。溫同時警告地方政府,不要利用公共投資,大搞勞民傷財的「形象工程」。而外界對溫總提出的刺激經濟方案並無新猷感到失望。

溫家寶昨日的政府工作報告,闡述中國一攬子應對金融海嘯的計劃。溫表示,對一個13億人口的發展中國家來說,要擴大城鄉就業,增加居民收入,維護社會穩定,就必須保持一定的經濟增長速度。今年,中國經濟增長的目標為8%左右;城鎮登記失業率控制在4.6%以內,反映通脹的居民消費價格總水平漲幅在4%左右。

警告諸侯勿搞「形象工程」

今年中國政府將大規模增加政府投資,落實4萬億元的兩年投資計劃,其中中央政府擬新增1.18萬億元,實行結構性減稅,減輕企業和居民稅務負擔,以及擴大內需等措施。為彌補中央財政收入減少,開支增加的缺口,中央財政赤字預算達7,500億元,比去年同期增加5,700億元,加上地方發行2,000億元債券,全國財政赤字將高達9,500億元,佔國內生產總值近3%。雖然,財赤劇增,但累計國債總額佔國內生產總值比重僅20%左右,低於國際標準,中國整體上仍處於安全警戒線。
但溫家寶強調,由於去年地方的形式主義、官僚主義比較突出,一些地方的腐敗問題依然嚴重,警告地方諸侯,今年政府投資擴大、新項目多,要確保監管到位,絕不能搞勞民傷財的「形象工程」和脫離實際的「政績工程」,絕不允許利用擴大公共投資,為單位和個人「謀取私利」。

發表報告前,溫家寶鞠躬行禮。法新社

8萬億投資落空 外界失望

外界原預期溫家寶的政府工作報告,會有新驚喜,如4萬億元的投資計劃加碼至8萬億元等,結果大失所望。上海渣打銀行中國研究部主管StephenGreen認為,中國明顯見到全球經濟一日差過一日,因此決定留多一點錢在口袋。摩根大通中國首席經濟學家龔方雄則指出,「在人大、政協這樣的會議中,不會出台一些短期的政策,會中都會就一些長期性、結構性問題進行討論或者出台。一些人對出台新的8萬億元……期待太高了。但如果一季度的經濟資料沒有太大改善,相信北京政府在必要的時候也會考慮出台新政策」,但他仍維持中國經濟增長7.2%的目標不變。
國家財政部財政科技研究所所長賈康則稱,中國要「保八」,在現有調控政策下,如果今年第二季經濟形勢仍不能得到改善,那就有必要為擴張政策「加碼」,而現在看政府的政策調控還有很大空間。而瑞士銀行亞太區首席投資策略師浦永灝認為,全球經濟衰退嚴重影響中國出口,雖然中國沒有出現經濟衰退,但未來很難維持雙位數經濟增長。由於中國政府行政效率較高,金融體系國營較大,在這次經濟衰退中可能會成為第一個走出影響的國家。
新華社/路透社

全國人大開幕前,一班服務員在北京天安門廣場興奮拍照。路透社

今年經濟數據解碼

4%
反映通脹的居民消費價格總水平漲幅在4%左右。這一預期目標,比去年預期目標低了0.8個百分點

8%
今年有可能實現8%左右的經濟增長目標。而去年全年經濟增長率為9%,當中第四季度僅6.8%

900萬
要新增城鎮就業900萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.6%以內。去年全國城鎮登記失業率為4.2%,新增就業1,113萬人

420億
面對失業率持續高企,大學生就業困難等現象,中央財政擬投入420億元促進就業

失業民工看招聘廣告。

2,930億
增加全國社會保障基金,中央擬投入2,930億元,較上年預期增加439億元,增長17.6%

3,318億
為保證醫療衞生體制改革順利推進,今後三年各級政府擬投入8,500億元,其中中央投入3,318億元

5,000億
實行結構性減稅和推進稅費改革,減輕企業和居民負擔約5,000億元

社會保障惠及農民。

9,080億
中央政府投資總額9,080億元,主要用於保障性住房、教育、衞生、文化等民生工程建設,以及災後重建等工作

9,500億
全國財政赤字9,500億元,其中包括2,000億元地方發債,創中共建政60年來最高紀錄。去年中央財赤僅1,800億元

50,000億
保證貨幣信貸總量滿足經濟發展需求,廣義貨幣成長17%左右,新增貸款逾50,000億元

備註:貨幣單位人民幣
資料來源:新華社

工人在地盤搭棚架。

點滴
服務員斟茶 胡錦濤分心

一向予人嚴肅感覺的國家主席胡錦濤,昨出席全國人大會議,聽取溫家寶的政府工作報告時,全神貫注讀報告,其間一名女服務員為他斟茶時,胡稍為抬頭,眼光凌厲,望了服務員一眼(圖),一點笑容也沒有,然後又專心閱讀報告。而經過嚴格挑選和訓練的服務員,不敢怠慢,小心翼翼地為他斟茶後,迅速離開,以免有差池。

溫家寶報告 掌聲減少

溫總昨日共花2小時零5分讀政府工作報告,其間共獲32次掌聲。其中,最後總結時說到「迎接中華人民共和國成立60周年」時,贏得了全場最熱烈的掌聲,長達39秒。
不過,今年掌聲比前兩年為少,去年他獲43次掌聲,最長的一次達20秒;前年36次,最長達10秒。

《沉悶入睡》
溫家寶發表的工作報告冗長沉悶,不少人大代表聽得呼呼入睡。法新社

安裝GPS防公車私用

「除少數特殊工作需要保密的部門或崗位的公車以外,其他公車可考慮安裝GPS系統,以有效抑制公車私用及公車使用費的虛報冒領等問題。」有政協委員稱,根據專家測算對比,使用GPS技術管理,可節約的公車使用費大約兩成。
據統計,2006年全國公務車開支達6,000億元。

李長春籲廣東人戒野味

曾任廣東省委書記的中共中央政治局常委李長春叫廣東人戒食野味!李日前到廣東代表團駐地時,巧遇廣州呼吸疾病研究所所長鍾南山。鍾向李稱,果子狸等野味是沙士病毒重要傳播渠道,廣東人又愛吃,只要切斷這渠道,病毒就會消失。李感慨地說:「廣東人的飲食結構要改變,不能再吃野生動物了!」