港府重新啓動發債，並透過設立債券計劃定期發債，財政司司長曾俊華指，集資所得資金，計劃撥入一個在《公共財政條例》下成立的新基金，與政府一般賬目及財政儲備區分處理。市場隨即聯想，這個不斷滾大的投資基金，會否變身成為另一個中國投資，或與新加坡淡馬錫相類似的主權基金，以回應過去外滙基金一直被指投資回報欠進取的評論。
新基金交金管局管理
政府消息指，新成立的基金，其投資用途及定位，目前「並無腹稿」，其中考慮方案，包括像政府財政儲備一樣，交由金管局管理，但賬戶會與財政儲備分隔。他強調，在目前風高浪急的投資市況下，外界不宜過份揣測新基金與主權投資基金角色的聯繫。
另有消息指，金融海嘯尚未過去，基金用途可因應經濟實況作靈活多變的部署，舉例若本港年內逾千億元到期銀團融資無法續期，信貸市場進一步抽緊，政府或可直接購入企業發行債券方式，紓緩私營機構無法再融資的樽頸。
不投資高風險衍生工具
曾俊華昨在記者會上指，發債所得收入將不會用作政府開支，但也不會讓錢「發霉」，屆時或會將收益用作社會有益的事。
消息人士重申，當局發債並非因財赤需要而融資，亦不會用作高風險衍生工具等投資，只是尋求一個穩定的投資回報，政府成立一個分列於一般賬目的基金，是表明當局無意透過發債以支持公共開支的決心。市場指，以目前極低的孳息率計，政府發債成本僅約兩厘，投資基金只要略高於發債成本，便已回本。