【本報訊】政府再次估錯數，本財政年度利得稅及薪俸稅收入較預期好，致經營收入比預算高出286億元，綜合赤字只是49億元，大致收支平衡。但為應付經濟危機，政府採取增加開支的反經濟周期財政策略，下年度總支出達3,016億元，綜合赤字達399億元，並預計未來三年經營賬目都見紅，到2012/2013年度才能回復盈餘。
記者：陳沛敏 林俊謙 蔡朗清
財政司司長曾俊華解釋，由於去年經濟高速增長的滯後效應，加上金融危機對稅收的影響尚未全面反映。預計本年度經營收入達2,780億元，較原來預算高出286億元，經營開支則為2,600億元。他表示，在錄得180億元經營盈餘下，綜合赤字為49億元，跟原來預測的75億赤字相差不大，大致收支平衡。
利得稅薪俸稅皆跌
本年度利得稅及薪俸稅收入都較預期高。利得稅原來預算收入近833億元，但結果修訂為1,032億元；薪俸稅收也由原來預算的263.8億元，修訂為360億元。不過，受金融海嘯影響，這兩項政府收入主要來源預計來年度都會下跌，利得稅大幅減少322億元，跌幅超過三成；薪俸稅則因之前的減稅措施，損失較少，只跌2.3%。
不過，為應付金融海嘯的經濟危機，政府採取增加公共開支的反經濟周期財政策略，來年度總開支達3,016億元。政府消息人士解釋，港府不常採取此策略，但在03年沙士時也曾經採用，今次為保就業而增加開支，雖然未來三年都會出現經營赤字，但長遠仍符合《基本法》量入為出的原則。曾俊華指出，預計來年度將有98億元經營赤字，而且之後兩個財政年度仍會見紅，要到2012/2013年才開始回復盈餘，隨後一年盈餘並有所增加。不過，隨着各項大型基建進入建築高峯，未來數年基本工程每年開支將達500億元，加上土地收入將減少，預計未來一段時間都維持綜合赤字，到2013/2014年後才回復收支平衡。他其後補充，此中期預算並沒有計算任何加稅措施在內。
政府預計，到2014年3月底仍有3,900億元財政儲備，相等於14個月的政府開支。嶺南大學經濟系教授何濼生回應時指出，政府的中期預測偏向悲觀，反映當局預計香港需要較長時間，才能走出經濟低谷，步入復蘇期。
學者：預算較保守
何濼生認為，若實際經濟情況比政府預期中更早改善，預計可在2013年前回復公共財政收支平衡。但他相信，政府採取較謹慎和保守的預算，可能是為一旦衰退期延長，作好準備。
政府財政中期預測（億元）
經營收入
2009/2010年度：2,342
2010/2011年度：2,353
2011/2012年度：2,537
2012/2013年度：2,735
2013/2014年度：2,900
經營開支
2009/2010年度：2,440
2010/2011年度：2,494
2011/2012年度：2,581
2012/2013年度：2,671
2013/2014年度：2,764
經營盈餘/（赤字）
2009/2010年度：-98
2010/2011年度：-141
2011/2012年度：-44
2012/2013年度：64
2013/2014年度：136
非經營收入
2009/2010年度：275
2010/2011年度：443
2011/2012年度：521
2012/2013年度：537
2013/2014年度：563
非經營支出
2009/2010年度：541
2010/2011年度：552
2011/2012年度：696
2012/2013年度：689
2013/2014年度：712
非經營赤字
2009/2010年度：301*
2010/2011年度：-109
2011/2012年度：-175
2012/2013年度：-152
2013/2014年度：-149
綜合赤字
2009/2010年度：-399
2010/2011年度：-250
2011/2012年度：-219
2012/2013年度：-88
2013/2014年度：-13
財政儲備結餘
2009/2010年度：4,481
2010/2011年度：4,231
2011/2012年度：4,012
2012/2013年度：3,924
2013/2014年度：3,911
相等於政府開支月數
2009/2010年度：18
2010/2011年度：17
2011/2012年度：15
2012/2013年度：14
2013/2014年度：14
*已計算政府債券償還款項35億元
資料來源：2009/2010年度財政預算案
本港各項主要稅收情況
稅項：利得稅
08/09原來預算：832.7億元
08/09修訂預算：1032億元
09/10預算：710億元
稅項：薪俸稅
08/09原來預算：263.8億元
08/09修訂預算：360億元
09/10預算：351.9億元
稅項：個人入息課稅
08/09原來預算：26億元
08/09修訂預算：22億元
09/10預算：32億元
稅項：物業稅
08/09原來預算：6.2億元
08/09修訂預算：8億元
09/10預算：12億元
資料來源：2009/2010財政預算案
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