【本報訊】去年9月因應梁展文事件成立的「首長級公務員離職就業檢討委員會」,昨天起就九項有關離職高官再就業的課題展開為期兩個月的諮詢。不過,諮詢文件只提出多個有關改革高官轉職安排的問題,未有提出任何具體立場及建議。委員會主席夏佳理表明,是否收緊高官轉職規管,要視乎公眾意見。有立法會議員質疑政府及委員會「卸膊」,迴避表明立場,無助解決公眾對高官轉職存在利益衝突的疑慮。 記者:許偉賢
前房屋及規劃地政局常任秘書長梁展文退休後獲批准到新世界中國任職,令各界質疑當局的審批準則出現問題,政府遂成立由行政會議成員夏佳理任主席的諮詢委員會,全面檢討高官轉職安排。委員會昨日發表諮詢文件,只羅列九大諮詢課題,包括轉職審批、限制,特別是現有的兩至四年規管期限是否足夠、審批時是否要施加更多額外標準,如潛在或觀感上的利益衝突以及公開更多審批期間的資料等,但文件並無交代委員會或政府對這些問題有何立場。
夏佳理:港規管算嚴
委員會主席夏佳理解釋,由於委員會曾比較澳洲、美國及英國等七個地區的同類規管,發覺香港的規管尚算嚴格;是否進一步收緊要視乎公眾意見,委員會現階段沒有既定立場。
他同時指出,近年涉及離職高官的利益輸送個案不多,委員會也注意到公眾不時純粹因為觀感或疑慮,而非有實質證據下擔心退休高官離職後獲私人機構僱用,是因為其任內曾優待某機構而獲得的「延取報酬」,他承認「有啲個案唔係只係懷疑,但又不足以提實質證據,係中間灰色地帶」,坦言檢討後要完全消滅公眾懷疑,難度極高,「但要減少少,可能做到都唔出奇。」
被批評無助釋除疑慮
不過,立法會調查梁展文事件專責委員會副主席李永達批評委員會「卸膊」,只是將市民關心高官轉職機制問題拋出,委員會、政府不允清楚交代立場,對改革現有機制、引發公眾討論根本沒有幫助,也無助釋除公眾對高官轉職引發利益衝突疑慮。
李永達說:「你要話畀公眾知,究竟政府係咪支持減少高官轉職可能出現的利益衝突,都傾向收緊規管,咁公眾先有個討論方向,唔係好似𠵱家咁,市民都唔知你政府想點。」
首長級公務員離職就業9項諮詢內容
1.應否繼續把保障公眾利益和個人權利列作基本原則?
2.現行批准離職高官轉職私人機構政策是否恰當?
3.現時限制高官離職後一段時間,才可以申請從事外間工作是否合適?
4.現行規管機制的懲處是否足夠?
5.政府對批准離職後轉職私人機構加入工作限制做法,是否恰當?
6.應否改變離職公務員就業申請諮詢委員會的組成及行政支援架構?
7.退休公務員受僱於指定的補助機構,須暫停支取退休金,應否修訂?
8.離職官員應否披露任職政府最後數年與私人機構關係,以評估是否有利益衝突?
9.現行的公開披露安排是否恰當?
資料來源:首長級公務員離職就業檢討委員會諮詢文件
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