有泛民主派政黨在昨天的立法會政制事務委員會上表明,若果特區政府在稍後推出的二○一二年政改方案未能明確交代二○一七及二○二○年的普選安排,他們便會像二○○五年時那樣否決政府的方案,令特首及特區政府在政改問題上每次交白卷。他們更認為,特首曾蔭權先生要為這樣的結果承擔政治責任,引咎辭職下台。
從表面上看,泛民主派政黨的態度好像比較強硬,有點逼特區政府就範的意味。但實際上他們的要求溫和及合理,也是確保香港順利邁向全面民主的必要做法。
毫無疑問,人大常委會較早前已宣佈特首將在二○一七年以普選產生,立法會則將於二○二○年以普選產生。可惜在人大公佈決定後,特首及特區政府一直嘆慢板,並沒有就落實兩個普選採取甚麼積極、具體行動,並沒有加快為雙普選作準備,只是不斷顧左右而言他。特別是在立法會普選方面,特首及特區政府不但不肯承諾全面取消功能組別議席,甚至不斷為功能組別說好話,指保留這些議席可以令香港政制發展更平穩。若果任由特區政府嘆慢板,任由特區政府官員帶市民遊花園,立法會的功能組別議席將遲遲不能取消,二○二○年的立法會全面普選將要面對更多障礙。
此外,政制發展除了需要明確的時間表外,如何敲定適當的步伐及細節也是非常重要的,就以特首普選為例,一人一票的投票方式固然是關鍵,提名過程及條件也能直接影響選舉的公平公正。假若提名候選人的規定太嚴苛,例如要得到提名委員會不同界別支持又或是要求提名人數太多,一些持不同政見的候選人及政黨便可能永遠被拒諸門外,連參與角逐的機會都沒有。
要理順這些細節,要讓各方面好好收窄在政改細節上的分歧,特區政府當然有責任盡早提出整套方案,讓市民有機會、有時間深入討論。泛民主派政黨建議在二○一二年的政改藍圖交代邁向全面普選的安排正正是讓市民可以盡快就二○一七、二○二○的普選細節開展討論,凝聚共識。這怎能說是過份的要求呢?
更重要的是,雙普選畢竟是香港政改的里程碑,畢竟是香港政治發展的重大轉變。轉變的每一步,每一個階段都必須走得穩妥,走得小心。過程中政黨、政界人士、市民更必須清楚知道每一步會走多快,會走多遠,作好轉變的準備。若果特首及特區政府能在二○一二年的政改方案中清楚交代二○一六年立法會議席有何變動,二○一七年特首普選如何落實,二○二○年立法會取消所有功能組別議席後有何安排,政黨、政界人士、市民便能及早掌握形勢,知所進退,配合有關轉變。偏偏特首及特區政府始終不願承諾在二○一二年政改方案中交代邁向雙普選的路線圖,令政黨、市民無從為雙普選作準備,令雙普選之路變得更崎嶇難行。在這樣的情況下,泛民主派政黨自然要表明立場,逼政府盡快澄清立場;不然雙普選將會落實無期又或變得面目全非!
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