面對百年一遇的金融海嘯，美國總統奧巴馬「新新政」中最重要的7,870億美元（6.1萬億港元）刺激經濟方案，幾經波折下，前天（周五）終於獲國會參眾兩院通過。奧巴馬上台僅24日，就取得重大政治勝利，簡直是史無前例，但分析家指別開心得太早，因為方案的成效要慢慢浮現，美國經濟短期難有起色。
眾議院前天以246票對183票通過這份刺激經濟方案後，參議院隨即在晚上展開辯論，在民主黨布朗出席完母親喪禮，及時從俄亥俄州趕來投下最後一票，以60票對38票的場面驚險過關。
「邁向復蘇之路重要里程碑」
奧巴馬對方案獲通過顯得信心十足，未等國會有決定就飛回芝加哥老家度周末。他昨天對國會通過方案表示歡迎，很快就簽署成為法案。他形容方案是「邁向復蘇之路的重要里程碑，相信會在未來兩年挽救或製造超過350萬個職位，為我們持久經濟增長和繁榮奠下新基石」。
他承諾會以「史無前例的問責性、負責任和透明度」來花每個納稅人的一分一毫，並設立新網站recovery.gov，讓美國人隨時監控每一個錢花在那裏，並歡迎民眾隨時提出意見。不過，他強調這個方案只是扭轉經濟劣勢的開始，而非終結，希望民眾要有耐心度過這次危機。
自小羅斯福以來，民眾都給予新總統100天時間推行新政，從而評價他是否落實競選承諾。奧巴馬上台短短24天，在經濟、內政和外交厲行變革，包括關掉關塔那摩灣監獄、財長蓋特納上周公佈2.25萬億美元（17.55萬億港元）救市方案，直到前天在國會通過這份史上最大規模的刺激經濟方案，凸顯奧巴馬政府的高效率作風，因為小羅斯福要上台三個月才通過《國家產業復興法案》進行公共投資，克林頓的190億美元（1,482億港元）刺激經濟方案，更在上台後七個月才過關，喬治布殊上台三周後乏善可陳。
不過，方案得不到共和黨議員支持，令奧巴馬的跨黨合作成了空話。分析家更強調不要對方案期望過高，因為減稅要到今年6月才實施，而增加政府開支的成效至少要兩年後才浮現，難望即時振興經濟。
低下階層 財困州分先受惠
整個刺激經濟方案，最先受惠的是低下階層和財困州分，失業救濟金每周增加25美元（195港元）和增加糧券14%等，令低下層和失業人士有錢解決燃眉之急。州政府將獲聯邦政府撥款，令他們有望叫停裁減公務員計劃。
成效最慢的是460億美元（3,588億港元）基建投資，由於涉及繁瑣投標程序，要至少兩年半才見作用。
哈佛大學經濟教授羅格夫指出，若不同時解決銀行體系問題，刺激經濟方案只起暫時刺激作用，當局最終可能要推出第二個刺激經濟方案。
法新社/美國《華盛頓郵報》/《紐約時報》
刺激經濟方案部份內容
－減稅－
‧增加個人免稅額：1,150億美元
‧利得稅：700億美元
‧擴大大學稅務寬減：130億美元
‧再生能源稅務寬減：200億美元
‧買樓退稅：37億美元
‧器材折舊稅務寬減：50億美元
‧買車稅務寬減：25億美元
－政府開支－
‧失業救濟金：400億美元
‧糧券：200億美元
‧職業訓練：40億美元
‧短期福利支出：30億美元
‧社會保障津貼：140億美元
‧醫療護理：210億美元
‧給予州政府援助：80億美元
‧再生能源發展：500億美元
‧教育開支：470億美元
‧失業救濟金：400億美元
‧糧券：200億美元
‧職業訓練：40億美元
‧短期福利支出：30億美元
‧社會保障津貼：140億美元
‧醫療護理：210億美元
‧給予州政府援助：80億美元
‧再生能源發展：500億美元
‧教育開支：470億美元
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