美國總統奧巴馬(BarackObama)的振興經濟方案,通過最後難關,參眾兩院代表談判一日後,為方案最終版本火速達成協議,將總額削減至7,890億美元(6.15萬億港元),昨天(周四)交眾議院表決,今日在參議院表決,趕及在本周限期前給奧巴馬簽署生效。
削減在職人士免稅額
為遷就參議院共和黨關鍵倒戈三票的要求,前日方案最終版本的總額,低於參議院版本的8,380億美元(6.54萬億港元)和眾議院版本的8,190億美元(6.39萬億港元),亦要保留參院版本的中產人士臨時稅務寬減措施。
另一方面,為了讓眾議員接受,支援州政府教育和學校建設等開支的撥款金額都要削減。奧巴馬提出的新增在職人士免稅額,數額減了20%,買屋、買車免稅額和一些企業減稅措施,規模都要縮減。
最終版本稅務寬減措施佔總額約36%,政府開支佔64%。參議院民主黨領袖里德(HarryReid)稱他們中間落墨,「創造職位數目比參議院版本多,成本卻低於眾議院版本」。
最終版本亦保留爭議性「買美國貨」條款,規定公務工程要用美國鋼鐵,但像參議院版本那樣,寫明要符合美國的國際貿易協議責任,令加拿大、歐盟和日本等盟國可從中得益,沒有跟美國簽訂政府採購協議的金磚四國,則未能從中分一杯羮。
奧巴馬讚賞議員妥協達成協議,稱方案減稅和在醫療、能源、教育和基建的投資,能令美元保住和創造超過350萬個職位,又指重型機器生產商Caterpillar在方案通過後,會重新聘請部份早前被裁的20,000員工。有經濟師卻指最終方案在妥協下刺激力度略減,難達成創造400萬職位的奧巴馬最高目標。
美聯社/法新社/路透社/美國《華爾街日報》
救市方案終極版重點
金額:7,890億美元,36%屬稅務寬減,64%為政府開支
-稅務寬減-
‧奧巴馬提出新增在職人士個人免稅額,由原先的500美元減至400美元
‧中產人士臨時稅務寬減,平均每人減稅503美元
‧買屋免稅額由原先的15,000美元,減至8,000美元
‧參議院版本的買車免稅總額,由115億美元大幅削減至20億美元
‧企業投資廠房和器材可減稅,總額53億美元;小企業虧損可減稅,總額20億美元
-政府開支-
‧1,500億美元基建撥款,包括運輸、能源項目和鋪設寬頻網
‧支援州政府教育和學校建設等開支的撥款,由790億美元減至540億美元
‧900億美元支援州政府的貧民醫療福利,另為被裁員僱員的醫療保險補貼60%
‧3億美元更換高能源效益汽車
註:每美元兌約7.8港元
路透社/美國《華爾街日報》