三頭馬車推動中港民主人權 - 劉慧卿

三頭馬車推動中港民主人權 - 劉慧卿

劉慧卿
民主黨副主席
李永成
民主黨中央委員

聯合國人權理事會將於二月九日在瑞士日內瓦召開首次對中國的普遍定期審查(UniversalPeriodicReview),這次會議的工作組由加拿大、印度及尼日利亞三個國家組成,這三頭馬車(Troika)將會負責撰寫有關中國人權狀況的報告,並在會議兩天後的二月十一日,提交報告予與會成員國代表通過。
中國去年向聯合國提交了一份合共二十多版的資料,當中包括兩版半「香港特區促進和保護人權情況」的報告。民主黨與香港人權監察、香港人權聯委會和中國維權律師關注組的代表在本年一月已分別與工作組的三個國家的駐港總領事會晤,表達各組織對中國和香港人權狀況關注的議題。

諮詢過程粗疏倉促

在「香港特區促進和保護人權情況」的報告中,特區政府表示「在二○○八年九月透過諮詢文件徵求公眾意見…在不同層面發放,其中包括立法會、相關的非政府組織、關注這議題的市民大眾和傳媒」。但實情是:這次諮詢的過程十分倉促,以立法會為例,當局在去年九月二日向立法會秘書處發出諮詢文件,議員在九月五日收到後,發現諮詢期在九月十三日便完結,諮詢期不足十天。而當時立法會的會期經已結束,各議員和政黨正為九月七日的選舉籌備得如火如荼,因此無法召開立法會會議回應諮詢。
報告指「在諮詢期間,特區政府曾透過人權論壇聽取非政府組織代表的意見。所有收到的看法和意見已經特區政府仔細考慮」,但人權論壇在九月十二日才召開,諮詢期於翌日便完結,可見特區政府這次諮詢工作做得相當草率,而報告中更沒有列出非政府組織在會議上提出的意見。因此民主黨將會派代表前往日內瓦,旁聽聯合國人權理事會會議,並向理事會反映香港人的訴求。

首度審議香港人權

這次會議亦是聯合國人權理事會首次審議香港的人權狀況,我們希望理事會可直接向中央官員詢問落實香港民主和高度自治的情況,表達香港市民希望早日落實普選的訴求。各組織已向多個理事會成員國表達人大常委會在回歸後三次釋法,不但將落實普選的日期一拖再拖,並且對香港的高度自治造成極大傷害。此外,多名民主派人士無法往返內地,當中包括民選的立法會議員和區議員不獲中央政府發還回鄉證,我們亦希望各成員國代表可向中央提出,確保所有中國公民不會被無理剝奪往返內地的權利。
此外,我們亦十分關注本地傳媒自我審查的情況日益嚴重,公共廣播受到干預,香港電台前途未卜,民間電台被打壓,警權過大,監警會無法有效監察,以及特區政府沒有回應聯合國多個委員會的建議成立人權委員會等問題。
我們希望此行能喚起國際社會關注中國和香港的人權狀況,透過這輛三頭馬車和其他成員國促請中央和特區政府捍衞人權,亦期望國際和本地的傳媒報道和宣揚人權訊息,推動香港民主發展,確保香港享有高度自治和改善中國人權。