蘋論:展望牛年 中港官員分歧大 - 李平

蘋論:展望牛年 中港官員分歧大 - 李平

香港本財政年度首9個月錄得309億元的盈餘,與特首曾蔭權、財政司司長曾俊華等港府一眾高官過去幾個月極力唱淡的情況大相逕庭。相反,內地經濟增長連續兩季放緩之際,正在歐洲訪問的總理溫家寶則唱好中國經濟,表示已看到復蘇的迹象。是香港的官員太過悲觀?還是中國領導人太過樂觀?這種分歧勢將影響香港未來經濟政策的制訂,港府不能不審慎回應。
港府官員近期屢次唱淡經濟前景,金管局總裁任志剛上周公佈外滙基金破紀錄勁蝕749億元時,還率先發出金融海嘯第二波正在浮現的預警,指其震盪和蔓延比第一波更厲害、更快速。美國、中國是影響香港經濟走向的關鍵因素,如果中國的經濟向好,一如溫家寶所說「從去年12月下旬開始,中國經濟可以看到一些復蘇的迹象」,香港經濟真的還要面對更嚴峻的局面嗎?
中港官員對牛年經濟走勢的看法落差太大,有推行經濟政策的差異,也有施政理念的差異。內地在推出4萬億元救市計劃後,還在降低銀行利率和存款準備金率、調高出口退稅、振興鋼鐵行業等方面連環出招,這些雷厲風行的措施,成效開始顯現,因此溫家寶可以向全世界宣佈中國有信心「最早復蘇和振興起來」。
反觀香港,曾蔭權籌組的經濟機遇委員會,推出紓解企業和市民困境的措施慢了幾拍,香港的銀行一再拒絕減息,無疑令中小企和市民雪上加霜。港府官員和市民對牛年經濟何來信心?
再從施政風格來看,溫家寶一再強調,面對危機,信心比黃金更重要,因此不只坦承去年是中國最困難的一年,同時也表達戰勝困難的信心,今次的歐洲之行也定調為「信心之旅」,着力展示中國維持經濟增長、社會穩定的決心。一旦溫家寶流露出對前景的悲觀,恐怕內地的政治、經濟、社會都有爆煲的危險。
而港府官員一味唱淡經濟前景,貌似戒慎戒懼,實際上是將本港經濟持續疲軟、外滙基金巨額虧損的責任簡單地推卸給國際環境,掩蓋擁有309億元財政盈餘卻無所作為的無能,同時壓制市民呼籲政府積極應對金融海嘯、積極推進政制改革的要求,又增加向中央政府伸手討禮物的藉口。未雨綢繆、積穀防饑本是好事,但如果變成「狼來了」的合唱,看不到官員處變不驚的勇氣和能力,豈是港人之福?
中央政府雖然一再挺港、贈港大禮,但內地31個省分同樣各有所求,預料今年財政赤字將高達8,000億元的中央政府,自然難以只滿足香港的要求。財政赤字不足懼,怕的是官員坐等天降良策、坐等天降良機。
在香港坐擁5,238億元財政儲備之際,港府不能再事事依賴中央政府,有必要在扶助中小企以保就業、扶助貧困家庭以保社會穩定、還富中產家庭以保社會活力等方面集思廣益,既要救急濟急,又要着眼香港的發展,不要簡單地派糖討歡心。
筆者特別要指出的是,港府切莫學澳門派錢或台灣派消費券,與其如此不分貧富、不問社會需要地大灑金錢,不如將這些錢注入中小企或企業重組基金,不如將這些錢注入那些籌款未能達標的社會福利機構,不如將這些錢注入打工仔的強積金或豁免市民的差餉、電費。