理查．哈斯（RichardN.Haas）
美國外交關係委員會主席
人們對奧巴馬總統抱有厚望，這基本上是一件好事，因為這提醒我們，世界各地大部份如此顯著的反美情緒不是，也不應是，永久性的。
但這種期望對於奧巴馬也是一個難題，因為他想要滿足人們的期望，將是不容易的，在某些情況下也是不可能的。今年春天將不會出現巴勒斯坦國；全球氣候變化協議或新的貿易協定也不會達成；貧困、種族滅絕的行為或疾病的流行也不會馬上結束。
各國需應付美國的要求
其原因並非僅僅是若想取得大成就需要時間和精力。新總統面臨着一些綑住他手腳的非常大的限制──若想讓穩定與繁榮成為常態而不是例外，其他國家至關重要的是要更和美國同舟共濟。
最明顯的限制是美國的經濟。在過去四個月，失業人口增加了兩百萬；住房市場繼續惡化；而美國的國內生產總值幾乎正在以前所未有的速度萎縮。
奧巴馬將別無選擇，他只能把他最大部份時間和精力放在振興經濟上。他在這方面的成功與否將決定人們對他政府的看法。即使他自己也承認，這將需要他延緩履行其他幾項競選中的承諾。
第二個制約因素源於新總統將面臨的各種危機。以色列人和巴勒斯坦人正在打一場低級別的戰爭；伊拉克的局勢正在改善，但誰也不能做任何保證；在攻擊伊朗核設施，或容忍伊朗能在幾周內製造出核武器之間，奧巴馬可能作出選擇；阿富汗政府正在失去與死灰復燃的塔利班鬥爭的優勢；擁有幾十枚核武器的巴基斯坦，是世界上最危險的恐怖分子的基地，而擁有核武器的北韓情況也一樣。許多這些挑戰與其說是要解決問題還不如說要控制住局勢。
第三個因素來自國際體系的趨勢。美國的單極時代已經結束。奧巴馬將繼承的世界，是一個一切形式的權力──包括軍事、經濟、外交和文化方面──比以往任何時候都更廣泛地分散的世界。這意味着他將要處理大量的威脅事件、容易受打擊的方面和不願向美國意願彎腰的獨立行動者。
所有這一切將使得美國若沒有他國的積極協助，便更難在世界上辦成事，也讓奧巴馬要滿足人們對他的期望變得困難。由於奧巴馬要滿足那些期望，其他國家最好作準備應付來自美國提出的要求，甚至是壓力，即他們要與美國行動一致而不是背道而馳或袖手旁觀。
將會行真正的多邊主義
中國貨幣將受到重新估值的壓力，以使中國的出口貨物更為昂貴而從其他國家（包括美國）進口的貨物更為便宜。中國和其他發展中國家會被要求盡自己的份額，以減少二氧化碳的排放量和減緩全球氣候的暖化。
歐洲國家應該準備好美國呼籲他們要採取更多的行動，來應對阿富汗面臨的日益嚴峻的安全挑戰。各國都將被要求盡自己的力量克服障礙，以達成新的全球貿易協定。關稅和非關稅貿易壁壘需要降下來。富裕的國家將被要求減少補貼；貧窮國家將被要求開放市場。
批評美國中東政策不足夠的阿拉伯領導人，將反過來被要求他們做好更多的準備來支持伊拉克政府。一旦以色列和哈馬斯之間的戰爭趨於緩和，阿拉伯國家將做些甚麼來支持巴勒斯坦溫和派以及怎樣與以色列和平相處的問題，肯定會提上日程。
俄羅斯和中國應該做好來自奧巴馬的巨大壓力的準備，這些壓力包括採取更多行動來阻止伊朗進行鈾濃縮活動，也將包括要求採取更大的政治和經濟制裁，甚至包括支持有限地使用武力來加強制裁的方針。
這份名單很長。過去全世界往往對美國總統布殊感到不滿，他的外交政策無論從內容到風格都遭人非議。現在他國將發現，美國在妄自獨行或退出國際舞台這兩種選擇之外，另一種可行的方法是真正的多邊主義，這就要求他國有意願和能力提供資源來處理緊急的挑戰。奧巴馬很可能比他的前任有更多的外交策略，但是他提出的要求也可能會更高。
ProjectSyndicate,2009
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