吳志森
資深傳媒工作者
特首曾蔭權在毫無預警下推遲政改諮詢，理據牽強，劣評如潮。如果「集中精神應付金融海嘯」的理由成立的話，所有會引起爭議的政策都應該停擺，粗略想想，已包括了最低工資、醫療融資、停車熄匙、教學語言微調、淫審制度檢討、公共廣播政策……等等，除了應付金融海嘯的財金官員外，三司十二局，起碼有超過一半官員不用上班，沒工作可做。停薪留職，可以節省大筆公帑，不失為「集中精神應付金融海嘯」馬上見效的最好辦法。
時間充裕是信口雌黃
為何政改諮詢突然緊急叫停，人民銀行行長周小川日前在深圳提出「金融海嘯極易引發政治風波」的一番論述，可以見到阿爺的身影。叫停諮詢，是中央交給曾蔭權的政治任務，即使把特首和特區政府的誠信都賠上了，也要硬着頭皮完成。
表面看來，現在離二○一二年還有三年，即使政改諮詢推遲大半年，時間亦相當充裕。
但俗語說，大話怕計數，把時間推到二○一二選舉年，然後倒數，「時間充裕」的說法，顯然是信口雌黃。
二○一二年七月特首換屆，九月新一屆立法會選舉。特首選舉，按過往經驗，在該年的年頭舉行。中央否決了二○一二雙普選，特首仍然由小圈子的選舉委員產生，如何提名，選委會怎樣產生，名額擴大到多少人，全部都對二○一七普選特首有深遠影響，肯定爭議不斷。按過往做法，新成立的選舉委員會，應在前一年，即二○一一年的第三季產生。
最後或只能匆匆通過
要邁向二○一七年普選特首，按常理，這個全新的選舉委員會，理應大幅增加代表性，怎樣擴大選民基礎，人數增加多少，部份成員會否透過直選產生，都要從長計議。用新選舉辦法產生選委會成員，誰有資格當選民，先定資格標準，又要重開選民登記，非要三、四個月時間不可。選舉委員會的產生辦法，要在二○一一年的第一季，全部準備就緒。
立法會的情況就更複雜，那些功能組別要刪除？不刪除的，如何擴大選民基礎？擴大後，選民又要重新登記。短短幾句話，過往已經爭議幾年無法達成共識。騰出來的功能議席變成分區直選，議席如何分配，選區要否重新劃界，也是需要時間平息爭端，才能定案。
定案以後，還要立法，議員們當然不會放過任何一個在細節中的魔鬼，逐條審議，每項修正，曠日持久。要保證二○一○年底前完成立法，法律條文起碼要在第三季前提交。即使諮詢真的在二○○九年底如期開始，時間也極度緊迫，最多只有半年多一點時間諮詢民意。政府提出的方案如果太離譜，又要修修補補，幾番折騰，討論時間所剩無幾。
屆時，政府又會說時間無多，不容再議，立法會各派互相指摘對方是阻礙民主發展的罪魁。最後的結果可能是：政改方案，時間緊迫，不理好醜，匆匆通過。推遲政改諮詢，不是政府說得輕描淡寫那麼簡單，內裏充滿不可告人之目的，我們不應等閒視之。