JoschkaFischer 德國前副總理
柏林──十九年來，西方（美國與歐洲）一直在推延回答一個關鍵的戰略問題：蘇聯解體後的俄羅斯應該在國際上、在歐洲秩序中扮演甚麼角色？它應該被當作是一個難以相處的夥伴，還是被當作是一個戰略對手？
雖然俄羅斯再也不是蘇聯時期的超級大國了，但是，從軍事上講，它仍然是一個大國，至少在歐洲和亞洲是如此。為了應對眾多的區域衝突（伊朗、中東、阿富汗/巴基斯坦、中亞、北朝鮮）以及那些在西方佔優先級別的議題（氣候保護，裁軍，軍備控制，防止核擴散，能源安全），西方和俄羅斯進行合作是必要的。
成戰略夥伴合乎利益
西方和莫斯科的戰略對抗，例如，新型的「迷你冷戰」，會破壞這一議程，或者，至少會嚴重使其施行變得複雜化。所以，簡單來講，西方要回答的問題是，源自俄羅斯的威脅是否嚴重到需要西方進行戰略再定位？我認為答案是否定的。
普京的強國地位主張以及其強國政策，在結構上都是很脆弱的。這一點在油價已經跌到每桶四十美元以下的時候，情況更甚。而且，普京很清楚這一點。
但是，因為其地緣政治位置和潛力，俄羅斯仍然是在歐洲和亞洲不可忽略的永久性戰略因素。因此，將俄羅斯融入戰略夥伴關係符合西方的利益。但是，實現這一點需要一項建立在長期考慮上的西方政策以及一個自信而實力強大的地位，因為克里姆林宮會將任何分歧和軟弱看作是對其回歸大俄羅斯權力政治的鼓勵。
幾個月前，俄羅斯政府提出了一個在歐洲安全與合作組織框架內談判新歐洲秩序的提議。俄羅斯認為二十世紀九十年代簽訂的協議是不公正的，因為這些協議是建立在當時的俄羅斯處於弱勢的基礎上的，並且希望對協議進行修改。俄羅斯的主要戰略目標是，削弱反對俄羅斯的軍事聯盟──北約，並且重新建立其在東歐和中亞的勢力範圍。
但是，普京在此犯了一個大錯誤，因為這是西方無法接受的，而且克里姆林宮似乎仍不明白，北約存在最好並且最有效的保證，在過去，在現在和在將來，都是具有攻擊性的俄羅斯外交政策。如果俄羅斯政府真想改變現狀，首要是追求在與鄰國相關的政策中，減少對方擔憂。
西方不應該拒絕俄羅斯對歐洲安全體系進行新的談判的期望。相反，這應該被看作是一個最終回答俄羅斯在歐洲的地位這一關鍵問題的機會。
北約須起到中心作用
在此，北約必須起到中心作用，因為其對絕大多數歐洲國家以及美國來說，是絕對必要的。西方和俄羅斯可能進行的交易或許是，包括北約在內的現存的後蘇聯歐洲秩序的原則和機制不變，並且這些原則和機制為俄羅斯所接受和施行，而俄羅斯在北約內部發揮的作用得到極大地增強，包括未來取得北約完全成員國地位的可能。北約──俄羅斯理事會實質上的邊緣性顯然不夠，並且不起作用。
但是，為甚麼不考慮將北約轉變成為一個包括俄羅斯的真正的歐洲安全體系呢？如果這樣，遊戲的規則就會發生變化，各種各樣的戰略目標──歐洲安全，鄰國間的衝突，能源安全，裁減軍備，防止核擴散等等──都可以實現。是的，這樣大膽的舉動可以使北約發生改變。但是，它對俄羅斯導致的改變更大。
如果西方在和俄羅斯討論這些問題時，不抱幻想，並且明白自身的戰略利益，帶着和俄羅斯結成夥伴關係和進行合作的新觀點進行談判，那麼，人們要擔心的最糟情況就是失敗了。
當然，這種方法需要兩個在當前不存在的條件：大西洋兩岸應對俄羅斯的共同的方式，以及一個行動更加一致並因而更加強大的歐盟。然而，俄羅斯帶來的挑戰不允許進行進一步的拖延。對此加以解決至關重要。
ProjectSyndicate/InstituteforHumanSciences,2009。