綱要提出全力支持在珠江三角洲地區港澳加工貿易企業延伸產業鏈條，向現代化服務業和先進製造業發展，實現轉型升級。同時支持勞動密集企業順利過渡，並協助港資企業拓展內地市場，以增加應對外部環境急劇變化的能力。
盼政府低息借貸
香港中小企業總會名譽會長洪啓輝指出，大環境所迫，企業有需要升級轉型以提升生產力，不能再繼續靠大量低廉勞工的營運模式；而他希望地方政府能提供低息借貸服務，助廠商轉型。
廣東省常務副省長黃龍雲表示，廣東省政府已落實一系列支持港澳企業在粵發展政策，包括出口退稅政策、暫停保證金台賬實轉政策、對出口加工型企業給予補貼，對中小企業融資給予再擔保。而在促進產業和勞動力的雙轉移的400億元（人民幣．下同）資金，其中10億元扶持香港和澳門企業進行轉型。綱要提到加快優勢傳統產業組織結構調整，打造一批具有知名品牌龍頭企業，同時打造佛山家電和建材、東莞服裝、中山燈飾、江門造紙等具有國際影響力的區域品牌，做大做強產業集群。