中國改革開放始於農村、始於安徽的小崗村。30年前的今天，中共十一屆三中全會揭開了中國改革開放的序幕；30年後的今天，北京將隆重紀念這日子。當年曾冒殺頭風險，帶領17戶村民私自執行「分田到戶」政策，轟動全國的小崗村前隊長嚴宏昌，在談及月前召開的中共十七屆三中全會上，當局決定在農村實行新的土地改革政策時，咬牙切齒說：「我敢說，在現在情況下硬搞土地流轉，逼農民賣地，中國農村一定大亂，農民一定造反！」而中央推出的土改新政，正在學術界和基層農村引起極大的反響。
本報記者
安徽鳳陽小崗村有「中國改革第一村」的稱號。現年60歲的小崗村前隊長嚴宏昌，一見記者，頭也沒抬就要趕客，後來問清來路後，仍然存疑說：「我說的你敢照登嗎？別又是淨挑好聽的（內容）登！」
1978年底，文革剛結束不久。由於毛澤東錯誤地搞大躍進、人民公社，大大傷害了農民利益，中國經濟陷入了崩潰的邊緣。小崗村18戶不想餓死的村民，在同年11月底秘密開會，一起發毒誓，簽下分田到戶（即將土地分給農民承包，每年按規定上交公糧後，所剩歸農民所有）的「生死契約」，他們在合約上蓋手印，相約若因此被殺頭，其他社員負責把他們的孩子養到18歲。嚴宏昌出於求生本能，做此決定，震驚高層。幸好，中共十一屆三中全會召開，提出改革開放的口號，嚴慶幸地說「不但沒有槍斃我，還表揚我。」至1984年，分田到戶制在全國普及推行。
農民賣地 失去命根
「今年9月底，胡錦濤總書記來村，他們要我當代表參加會見，我拒絕了。因為他們要我說好話，贊成土地流轉新政，可我是堅決反對的。」嚴宏昌說。10年前，他就在自家院子，接待時任中共總書記江澤民到訪，「那次，江澤民親口對我講，土地大包幹（又稱分田到戶）政策長期不變，怎麼才10年就變了？」中共最近推行的農村土改新政，在黨內外和學術界引起爭議。嚴說：「中央的政策是想我們結束單打獨鬥，把土地集中經營，讓農民提高收益，這本來是好意，但現在中國的農民，沒有社會保障，土地是我們唯一的資本，那幾畝地。一旦流轉掉，以後怎麼辦？」嚴又以自己兒子為例稱，兒子在外頭打工，「家裏有這幾畝地撐着，他們還有退路，如果把地賣了，他們一旦失業，能去那裏？」
30年前，中共把田地分包給農民經營，但農民不能私下把土地賣掉，但這次允許農民有權流轉（即賣買、出租或轉包），但嚴宏昌指，城市有錢人對出租或轉包經營是沒有興趣的，他們感興趣是買下土地進行開發。「我們把土地賣給流轉中心，不過萬幾元（人民幣．下同）一畝，但流轉中心轉手給開發商，一畝可賣到幾十萬！」地方官員，特別是市郊的官商們，為了政績和私利，盯上農民的土地，「中央開了口，他們最高興！」
土地新政 官商得益
小崗村因出了名，曾有失地的農民專程前往，以他們的痛苦經歷告誡小崗村民：「千萬別走那條路，守住土地，守住農民的命根！」其中，山東有村民到小崗村，試圖等中央領導視察時藉機投訴，不料被當局抓回原地，一頓慘打，判令勞改。
記者觀察，小崗村出名30年，解決了溫飽，但依然貧困。10年前，江澤民去視察，為裝點門面，當局免費為當年帶頭分田的18戶人家裝上電話，但江走後有人付不起每月9元租金，只好把電話拆下送人。為讓來村參觀的中央領導滿意，當局要從外邊拉糧食去小崗村糧庫充數，等領導走了再把糧食拉走。小崗村六成村戶有欠債，其中一名叫繆夕的村民，為讓兩個孩子上學借錢還不起，不得不叫老婆出門乞討！
曾上書前總理朱鎔基，提出「農民真苦、農村真窮、農業真危險」的內地農村問題專家李昌平指，中國要解決農民問題，一是增加就業，二是建立農民社會保障制度，三是農民工市民化，「千萬別假維護農民地權之名，行剝奪農民土地權之實！」
改革辭典
《分田到戶》
也叫「包產到戶」、「大包幹」或「家庭聯產承包責任制」。內地農村從1958年起實行人民公社制度，土地屬公社（集體）所有，至1978年，中共推廣小崗村的做法，將田地分給農民承包，每年按規定上交公糧後，所剩歸農民所有。
《土地流轉》
即土地使用權流轉，是指擁有土地承包經營權的農戶，將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。依據土地有償使用原則，在土地承包期限內，可以通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓承包權，鼓勵農民將承包的土地向合作農場和農業園區流轉，發展農業規模經營。但現實是這些土地落在地產發展商手上。