【本報訊】前特首董建華02年引入的主要官員問責制千瘡百孔,特首曾蔭權今年進一步安插副局長、政治助理等政治委任職位後,昨被立法會議員狠批架床叠屋,令政策局分裂成公務員系統與政治系統,出現兩個權力中心。前任政務司司長陳方安生及前任保安局局長葉劉淑儀昨一致認為,政府有需要檢討問責制的運作。
政務官協會昨天舉行聖誕聚餐,陳方安生、葉劉淑儀、前任公務員事務局局長王永平,及多名現任問責局長,包括發展局局長林鄭月娥、環境局局長邱騰華及公務員事務局局長俞宗怡都有出席。
陳太在會後透露,她席間曾與葉太就問責制交換意見,雙方都認同政府必須檢討問責制的運作,「例如話係問責制,究竟係問乜嘢責呢?要問責時,係向邊個問責呢?向公務員定係市民問責呢?」
議員轟兩個權力中心
立法會公務員及資助機構員工事務委員會昨討論《公務員守則》擬稿時,民主黨議員張文光炮轟政策局現分裂為公務員及政治任命兩個系統,出現兩個權力中心;常任秘書長和副局長工作重複,架床叠屋,又擔心有副局長或政治助理「挾局長以令公務員」。
俞宗怡重申,政治任命官員以政治角度處理問題,公務員則從「機構記憶」(institutionalmemory)出發,構思不同的政策方案;現時政治任命官員只有30多人,「冇可能做得晒所有回應立法會嘅工作」。