【本報訊】中國出口和內需增速均放緩，國務院前晚罕有地發表《關於當前金融促進經濟發展的若干意見》，這份九大章節合共30條文的「晒冷式」通告，不單凸顯中央力穩股市及促進經濟增長「保八」的決心，當局亦積極向市場「放水」、穩定金融體系，嚴謹地防範信貸緊縮危機在內地爆發。
記者：羅嘉銘
國務院昨重申，為應對國際金融危機衝擊，要認真執行「積極」財政政策和「適度寬鬆」貨幣政策，明年廣義貨幣（M2）定調增長17%，較今年增加一個百分點。中央更首次披露M2計算是以GDP增長與物價上漲總和，再加3至4個百分點。若明年經濟以保八為目標，當局通脹調控水平約為5%（08年為4.8%）。
明年廣義貨幣增長17%
《意見》重提追加今年銀行貸款1000億元，將今年貸款額度增至逾4萬億元。中央「放水」之餘同時要減慢資金回籠央行，人行「正式」停發3年期央行票據，亦會降低1年期和3個月期發行頻率（這兩組票據在11月初已由每周改為隔周發行一次）。
就中小企和農戶貸款呆賬問題，當局將放寬有關核銷條件，容許借貸方申請債務重組和減免，允許該等金融機構將債務延期，手續程序會簡化。《意見》亦支持地方政府建立中小企貸款補償基金，向銀行提供適度風險補償，必要時可剝離不良資產、補充資本金、對銀行負債業務進行擔保，以確保金融安全穩定。另外，中央呼籲銀行正確處理好金融促進經濟發展與防範金融風險的關係，在經濟下行時避免盲目惜貸，旨在鼓勵銀行切勿緊縮貸款。
《意見》強調要借貸予信用紀錄較好、有競爭力、有定單但短暫財困的企業，可加大對民生工程、「三農」、重大工程、節能減排、科技創新和兼併重組等行業支持，但可適當限制高耗能和產能過剩行業的貸款。
人民幣利率方面，《意見》指人行將增強貸款利率下浮彈性，改進貼現窗形成機制，並按照主動、可控和漸進原則，增強人民幣滙率彈性。
發展香港人民幣業務
《意見》亦建議適量提高企業預收貨款結滙比例，由現時10%調升至25%，支持本港發展人民幣業務，擴大人民幣周邊貿易計價結算規模，降低對外經濟活動滙率風險。一名熟知中港財金人士指，香港會發展人民幣業務，隨着人民幣向國際貨幣方向邁進，只有香港及上海有資格成為結算中心，離岸結算中心更非香港莫屬。
國務院促進金融發展部份重點意見
‧1.認真執行適度寬鬆貨幣政策
‧2.明年廣義貨幣供應量增長17%
‧3.今年追加銀行貸款1000億元，令總額增至4萬億元以上
‧4.人行正式停發3年期央行票據
‧5.增加貸款利率下調彈性，改進貼現利率形成機制
‧6.增加人民幣滙率彈性，保持在合理均衡水平
‧7.信貸支持信用良好、有定單的短暫財困企業
‧8.適時推出創業板，試推房地產信託基金
‧9.推動鋼材等期貨發展，擴大債券規模
‧10.支持香港人民幣業務發展，擴大人民幣結算規模
註：單位為人民幣