【本報訊】發展局局長林鄭月娥正式向發展商宣戰。為解決禍延多年的「發水樓」問題，發展局建議，撤銷現時興建垃圾房與電錶房等住宅大廈設施，可獲豁免計算樓面面積的做法，並將豁免樓面面積上限，定在准建總樓面面積35%之內。測量界估計，新建議影響發展商日後賣樓盈利，也勢必打擊發展商手持的土地價值。 記者：黃偉駿、林志光
現時發展商興建住宅項目，可供「發水」部份相當多，除了興建電錶房、泵房與垃圾房等強制設施，可獲豁免計算樓面面積，興建停車場也獲得豁免，部份發展商所建的停車場豁免面積，竟佔准建總樓面面積50%至110%。
環保設施料不獲豁免
另外，前房屋及規劃地政局常任秘書長梁展文年代，准許發展商透過興建一系列獲豁免計算樓面面積的環保設施，例如環保露台、住客會所、電梯大堂等，從而多建售樓單位取得巨利，其中最為人詬病的物業項目為西灣河嘉亨灣。
發展局發言人昨日表示，建議撤銷發展商興建強制設施，可獲豁免樓面面積的做法，變相縮減日後住宅項目的發展密度，並會在較高密度的用地，設豁免樓面面積上限（不包括停車場），定於准建總樓面面積的25%至35%之間。至於環保露台等豁免設施，發言人雖然沒有明言要取締，但有需要研究檢討。
現時發展商將土地撥作公用通道或擴闊街道，會獲得最多相當於所撥土地5倍的額外樓面面積，當局同時建議作出調整。
事實上，屋宇署早前隨機抽查全港77個住宅與20個非住宅項目，發現「發水」情況嚴重，在一些高密度的住宅發展區，獲豁免的環保設施面積，竟佔准建總樓面面積高達29%，其中一個原定只准建42層高的住宅項目，在加入了環保設施與停車場等豁免面積後，竟然可以增建至49層高。
發言人強調沒有預設立場及實施時間表，新建議預計明年首季進行3個月諮詢。
影響發展商土地價值
有測量業人士估計，新建議對發展商打擊很大，除縮減他們日後售樓的單位數目，也影響他們手上的土地價值，「如果政府喺修訂《建築物條例》嚟執行新建議，就算買地時地契寫明有幾多豁免樓面面積，修訂條例都可以凌駕地契。」
測量師學會產業測量組主席潘永祥博士認為，新建議除影響庫房賣地收入，也對一些舊樓業主有影響。
長實與新鴻基均未有回應政府方案。恒基地產營業部總經理謝偉銓稱，政府若修訂太多條例會過份干擾市場運作，指現有足夠條例規管發展商建樓。他指若將強制設施也納入總樓面面積，發展商會將該等因素計入競投地價之內。
檢討發水樓的5大建議
發水樓項目：*強制性設施：電錶房、泵房及電力變壓箱等
發展局建議：撤銷豁免，日後計入總樓面面積
發水樓項目：*環保設施：環保露台、空中花園等
發展局建議：要檢討，公眾人士認為設施只供住戶享用
發水樓項目：*停車場
發展局建議：運輸署正研究住宅項目對車位的需求，明年中完成
發水樓項目：現時獲豁免的總樓面面積不設上限
發展局建議：應將上限定在准建總樓面面積的25%至35%之間
發水樓項目：在市區提供公眾通道最高可獲5倍額外樓面面積
發展局建議：要檢討是否需調整5倍比例
*註：現時提供這類設施獲豁免計入總樓面面積
資料來源：發展局
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