盡論中國:諸侯爭搶中央萬億大餅 - 李平

盡論中國:諸侯爭搶中央萬億大餅 - 李平

中共中央、國務院今日在北京召開中央經濟工作會議,外界對中央推出新的救市措施頗多期待,但是,這次會議是在中央確定積極的財政政策和寬鬆的貨幣政策之後、在密集推出救市措施之後召開,與往年做法大大不同。如果說,以往的會議重點在為翌年經濟定調,那麼,今年的重頭戲是各省市官員向中央爭取新建項目,爭搶4萬億元新增投資的大餅。
中央經濟工作會議是中國規格最高的經濟會議,與會的除胡錦濤、溫家寶等中央政治局常委外,還有31個省分的書記、省市長,深圳、廈門等計劃單列城市的書記、市長,中共中央及國務院各部委負責人,解放軍、武警部隊有關負責人等。

1.8萬億基建項目最搶手

自1994年以來,中央經濟工作會議都在每年的11、12月舉行,會期約2至4日,重點議程是確定經濟增長速度及相應的財政、貨幣政策。外界相信,明年的GDP(國內生產總值)勢必以「保八」(力保增長8%)為目標,在推出4萬億元新增投資及重鎚減息之後,中央還可能推出救市第三擊,在刺激內地居民消費方面推出新的措施。
不過,新救市政策並非與會各路諸侯關注的重點,人民幣滙率、息率、銀行存款儲備金率等金融調控工具,地方諸侯通常難於置喙;外傳明年財政預算赤字為2,800億元,比今年增加1,000億元,也不會是諸侯們關心的重點。他們只會關心,在中央三年新增4萬億元的投資中,自己可分到多少億。對於這塊大餅,個個都想能多搶一點就多搶一點。
在這4萬億元投資中,中央的投資僅佔1.18萬億,但如果沒有中央注資,地方政府擬建的新工程未必得到批准,籌集資金時也會有困難。今年中央新增的1,000億元投資已基本上分到部委、地方,地方諸侯要爭的其實是明後年的1萬億元中央投資。當中最搶手的,莫過於總投資達1.8萬億元的基建項目。

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