黃光裕涉行賄曝光,被指與今年8月遭中紀委「雙規」(在規定時間、規定地點交待問題)審查的國家商務部前條法司巡視員郭京毅,以及商務部原外國投資管理司副司長鄧湛的供詞有關。郭、鄧作為商務部自2003年成立以來出現腐敗第一案,當局至今未公佈案情。但兩人的落馬,亦引發前國家工商總局外商投資企業註冊局副局長劉偉等人,在上月遭有關部門拘捕。消息指,由於外資企業審批涉諸多部委,不排除此案仍有更多高層或企業涉案。
條法司握外商投資生殺權
44歲的郭京毅,1986年畢業於北京大學法律系,後進入外經貿部(2003年改名為商務部)條法司工作,2007年3月出任條法司巡視員。有報道稱,郭因審批某外資項目涉嫌受賄,而案件亦先後將涉及有關項目審批的其他部門官員鄧湛、劉偉等拉下馬。
據悉,郭京毅任職的條法司為商務部重要部門。據業內介紹,「簡單說,條法司的職責是法規的制訂和法律適用標準的釋明,也就是說,條法司制訂的法規,如何適用,要請條法司來解釋。事實上,這種適用的解釋,權限是相當大的。」如大型的外資併購活動,以及中國企業到境外投資,或外資企業投資大陸,都必須經過條法司審批,因此條法司被形容為握有項目的「生殺大權」,成為中外企業籠絡的對象。據悉,郭等人結成利益聯盟,在審批項目的過程中涉行賄。
北京《財經》雜誌/本報記者