特首曾蔭權在施政報告中提出要改組行政會議，吸納不同意見以改善政府施政。但有親政府陣營人士認為，改組行會不是換人這般簡單，而是能否透過改組行會，擴大政府在立法會內的支持基礎，這又必然涉及是否招攬泛民主派政黨加入行會。曾蔭權能否作出如此重大的施政變革，很大程度取決於北京是否支持，也取決於中聯辦會否從中阻撓。
該親政府陣營人士指出，特首目前面對的施政困難，其實是政府在立法會內沒有票，這是長久以來存在的問題。以往政府還可以拉攏自由黨、民建聯及泛聯盟，保住立法會一定支持票；但這種聯盟關係在今屆立法會中已不管用。
未能保住立會票數
該人士指原因是一來自由黨分裂；民建聯又面對選舉及民意壓力，不可能凡事盲目支持政府；再加上代表獨立議員的泛聯盟，也不能再代表主流獨立議員立場，所以過去的一套拉票模式，根本不可能再獲得立法會足夠支持票。
雖然不少學者提出，特首應該考慮拉攏民主黨、公民黨的支持，擴大政府在立法會的支持基礎，但有泛民中人指出，要曾蔭權作出如此重大施政變革，實非他個人可以決定，很大程度取決於北京是否支持。若沒有北京同意，曾蔭權根本不可以和泛民有更大合作空間，直到現時為止，他們也聽不到北京會「開綠燈」。
有泛民立法會議員相信，中聯辦也不想泛民與政府有更密切合作關係，因為政府與泛民關係解凍，代表中聯辦重要性降低，政府也不用中聯辦出手協助他們拉票，以抗衡泛民陣營；只有泛民與政府關係惡劣，中聯辦才有生存空間，插手香港事務，所以中聯辦必定阻撓曾蔭權拉攏民主派。
本報記者