【本報訊】勞工及福利局局長張建宗昨日表明,政府「絕對反對」立法會議員任何延長豁免外傭徵費的建議,因為徵費是再培訓局的經濟命脈。他指建議涉及公帑,不符合立法會議事規程。議員則以外傭徵費並非稅收作為反擊,堅持提出修訂。立法會主席曾鈺成會否批准議員提出有關修訂,將成外傭稅存廢的關鍵。 記者:謝明明、譚暉
立法會《2008年僱員再培訓條例修訂附表公告》小組委員會,昨繼續審議政府提出豁免外傭徵費兩年的議案。委員會主席葉劉淑儀提出修訂,要求永久撤銷外傭徵費,減輕僱主經濟負擔,獲多名泛民主派議員支持,其中職工盟李卓人指出,再培訓局的運作應由政府承擔,不應將責任推給外傭僱主;公民黨湯家驊也指出,政府過往曾注資再培訓局,將來也應繼續注資。
張建宗態度強硬
不過,勞工及福利局局長張建宗對議員的修訂態度強硬,他稱政府絕對反對有關修訂,指輸入外勞的僱主有責任為培訓本地人力作出承擔,有關徵費是再培訓局的經濟命脈,絕對不能取消,現時停收兩年外傭徵費,已是走了一大步。
張建宗警告,若永久豁免外傭徵費,將會增加政府的財政負擔,他認為現時透過徵費支持再培訓局運作的方向正確,過往政府一直有向再培訓局注資,08至09年度的注資約為9億元。張又質疑,任何延長豁免徵費期限的修訂,無論是有限期或無限期都涉及公帑負擔,並不符合議事規程。
但葉劉淑儀引述立法會秘書處法律顧問意見稱,外傭徵費並非政府稅收,她提出的修訂符合議事規程,只要獲立法會主席曾鈺成同意,便可提交立法會大會投票表決。
泛民多黨撐葉劉
李卓人表示,小組委員會將於下周完成議案的審議工作,屆時會決定以委員會或葉劉淑儀個人名義向曾鈺成提出永久撤銷外傭稅的修訂議案,若獲曾同意,最快下月底前提交立法會大會表決。
現時,民主黨、公民黨、社民連及自由黨已表態支持葉劉淑儀的修訂。工聯會及民建聯則表示停收外傭稅徵費兩年已經足夠。若議案獲准提交立法會,須進行分組表決,議案能否獲得通過,視乎左派議員會否轉軚支持,以及建制派議員的取態。
特稿
政府有後着阻撓修訂案
雖然有法律意見認為,葉劉淑儀的修訂決議案不涉及公共開支,但港府已作好兩手準備,力陳修訂案涉及政府政策,按規定提出前必須得到行政長官書面同意,意圖藉此阻撓修訂案提上立法會。
涉政府政策須特首同意
《基本法》規定,由立法會議員提出的草案,必須不涉及公共開支;若涉及政府政策,則必須先得到特首同意。修訂案是否涉及公共開支,立法會法律顧問及港府律政司的立場迥異,但消息指,港府計劃引用「政府政策」這把尚方寶劍,因為若取消外傭稅、影響再培訓局運作,就會影響港府培訓低技術工人的政策。
一手硬招之外,港府另一手施軟功,指勞工及福利局願意與立法會議員討論外傭稅的存廢問題,並指目前有兩年豁免徵費,議員大可用這兩年深入討論、尋求社會共識。
不過,有議員私下揶揄,指免徵外傭稅兩年的措施本來是曾蔭權用作攏絡民心的方法,豈料先是因為推行時考慮不周、引起大混亂,後又因為要交由立法會通過修訂附表,卻為葉劉淑儀造就突擊取消外傭稅的一個好機會,簡直是「自設炸彈」。
本報記者
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