【本報綜合報道】環球信貸環境持續惡劣，惟美國的7000億美元拯救行動卻遭國會議員多番阻撓，為了加速救市方案獲批，財長保爾森逼不得已接納議員的建議，向獲得政府購入不良資產的金融機構高層薪酬施加限制，以及就救市行動加強對政府的監管。基於保爾森讓步，部份議員指方案有機會於本周末通過，意味近日受盡海嘯衝擊的金融市場有望走出黑暗歲月。
據《華爾街日報》報道，美國國會經過兩日密鑼緊鼓的激烈辯論後，保爾森的救市方案將會作出不少改動，包括對受惠金融機構的高層薪酬設立上限；政府在購入不良資產的同時，亦可獲機構認股權證作補償；國會將委派國家審計總署（GAO）監察整個救市行動，惟政府拒絕讓法官在業主破產時更改按揭條款。
同意限制企業高層薪酬
賓夕凡尼亞州民主黨眾議員卡喬斯接受CNBC訪問時稱，國會正以驚人速度審批救市方案，方案的基本框架差不多敲定，現只餘下細則要再商討，相信參眾兩院議員會一直工作至周末，務求盡快通過方案。眾議院金融服務委員會主席弗蘭克亦指，參眾兩會的民主黨黨員已達成協議，相信救市方案會獲得足夠票數支持。
參議院銀行委員會主席多德則指，雖然目前尚未達成任何協議，然而對通過方案感到樂觀，甚至認為事情有可能於一兩日內圓滿解決。
由於議員對政府動用公帑救助金融海嘯的始作俑者感不滿，故要求對高層薪酬設限，為顧全大局，一直企硬的保爾森終軟化，表示只要不影響救市方案的成效，將會為有關機構的高層薪酬施加限制。曾任高盛舵手的保爾森06年上半年獲1870萬美元現金花紅，05年更是華爾街最高薪行政總裁，薪酬、認股權及股份合共3830萬美元。
憂減規模業界紛集資
鑑於方案主要保護銀行界，議員遂要求增加對業主及納稅人的保障，多德就建議，一旦財政部轉售企業不良資產時損手，政府應可獲得相等於虧損金額1.25倍的企業股份作賠償。部份民主黨議員亦要求政府定期評估拯救行動，並分批向市場注入資金，惟保爾森傾向一次過豪擲7000億美元救市，以示政府穩定市場的決心。
不過，市場憂慮財政部可能因妥協而縮小救市方案規模，驅使金融機構爭相集資，令全球資金緊絀情況加劇。倫敦3個月銀行同業拆息漲29點子至3.77厘，是99年來最大升幅；歐元3個月同業拆息亦升5點子至5.11厘，是2000年11月以來最高；反映銀行資金拆借市場充裕情況的LIBOR-OIS差價更擴大32點子至破紀錄的199點子，較信貸緊縮前的8至12點子高出至少15倍。
至於連日來催促國會盡快通過法案的聯儲局主席伯南克稱，倘救市方案推出後成功穩住金融市場，信貸流動性增加，經濟開始步上軌道，聯儲局便可加息。即使伯南克重申儲局下一步行動是加息非減息，但利率期貨顯示，儲局下月仍有八成機會減息。
美國救市方案發展
原有內容：財政部可購入按揭相關資產，包括按揭抵押證券和整筆貸款，財政部亦有權決定購買時間和規模
可能作出的改變：限制受助金融機構的行政人員薪酬*
原有內容：財政部與聯儲局主席伯南克磋商後，可購入其他類別資產
可能作出的改變：削減救市方案規模
原有內容：財政部可委任私人資產管理公司，協助管理金融機構不良資產
可能作出的改變：政府可獲得受助金融機構的認股權
原有內容：所有符合救市方案資格的資產，須於本月17日或之前產生
可能作出的改變：分段批出救市金額，救市方案須符合某些標準，才可獲批新資金
原有內容：救市規模不超過7000億美元，財政部在首次購入資產後3個月內，以及其後每半年，將向國會滙報情況
可能作出的改變：國家審計總署（GAO）負責監管救市方案
*保爾森已表示同意這項建議