【本報綜合報道】面對信貸危機惡化,美國政府再推出30年代以來最大規模的救市措施,當中包括由財政部和「兩房」增加購買按揭抵押證券(MBS),而聯儲局亦將向莊家債商購買機構債券,並冀盡快通過立法成立一家公司接收金融機構的不良資產。此外,為免貨幣基金贖回潮加劇,華府將為貨幣基金提供擔保,而美國證監會亦建議推出臨時措施,限制沽空活動。
美國總統喬治布殊揚言,金融危機對美國經濟的影響已進入關鍵時刻,是時候採取前所未有的手段化解這場危機。美國財長保爾森昨天說,他於周四晚與聯儲局主席伯南克、證監會主席考克斯和國會領袖會面,商討推出一項全面性的拯救金融市場計劃。保爾森計劃本周末與國會議員討論立法,以便盡快於下周讓國會表決,紓緩金融體系來自壞賬的壓力,讓銀行界增加信貸活動,以協助美國經濟擺脫困境。
擴大購MBS計劃撐樓按
保爾森稱,為支持按揭市場,兩大政府支持機構──房利美和房貸美將購入更多MBS,而財政部亦將擴大本月初宣佈的MBS購買計劃。他認為,上述兩項措施應可對按揭資產提供支持,但仍不足以有效解決美國經濟困境,原因是當地金融體系充斥大量不可獲「兩房」和財政部收購的非流動資產,故另行想辦法解決。
為此,保爾森表示希望與國會合作推動立法,把這些非流動資產從金融體系中除去,以改善金融業財政狀況,希望促使它們提供更多貸款,以協助美國樓市復蘇。
據CNBC報道,華府希望成立一家類似90年代「資產清理信託公司」(RTC)的機構,以賤價接收金融業的MBS及其他非流動資產。報道說,這可能是上世紀30年代經濟大蕭條以來,最大規模的救市行動,須動用的公帑逾5000億美元(約3.9萬億港元),但有傳媒批評華府干預行動升級。事實上,在90年代的美國存貸機構危機期間,RTC買斷銀行業的問題房貸和相關資產,再選擇適當時機轉售,讓銀行業有喘息空間,重新開啓放貸業務,讓金融體系回復生機。
據官員透露,華府向金融界購入非流動資產的計劃,將分兩部份,其中主要部份是購入由華爾街大行包銷的私人按揭證券,並一直持有至到期,而該等證券的年期平均約7年,此部份計劃須由國會批准。另一部份是華府購入更多由政府擔保的按揭,據悉初期將購入50億美元,這部份計劃毋須國會批准。
另外,聯儲局宣佈,其公開市場操作小組(OpenMarketTradingDesk)將於未來數周,透過一連串競購活動,向莊家債商購買由房利美、房貸美和聯邦房貸銀行(FHLB)發行的短期債務,以增加市場的流動性。
美國新救市方案
(1)證監會即時禁止投資者沽空799隻金融股,維持10日,以穩定股市
(2)財政部為貨幣市場基金投資者提供保障,當基金面值跌破一美元便會啓動保障計劃
(3)聯儲局向存款機構及銀行提供融資購買高級資產抵押商業票據,以協助業界應付貨幣基金贖回潮
(4)聯儲局計劃向主要債商購買機構債券,增加市場流動性
(5)房利美和房貸美將增購按揭抵押證券,增加按揭市場的資金,從而支撐樓按市場
(6)財政部將擴大其購買按揭抵押證券的規模,令市場有更多資金承造新按揭,協助刺激按揭市場