新一屆國務院組成未足半年,以總理溫家寶、常務副總理李克強、副總理王岐山形成的「鐵三角」,已面臨近年罕有的挑戰,中小型企業的倒閉潮從珠三角蔓延到長三角,隨之而來的失業、民生問題難免影響社會穩定,新政策的出台已刻不容緩。
決策急出台紓民困
溫、李、王早前分頭到上海、江蘇、浙江和山東調查,為本周舉行的中央經濟分析會議作準備,相信屆時就會公佈為企業、民生紓困的系列政策,不會像香港特首曾蔭權那樣,還要等多幾個月,慢慢撰寫施政報告。
最新一輪的高官「出巡」,有兩個特別之處:其一,分管工業、農業的兩名副總理張德江、回良玉,並未加入調研行列。這不是說內地大型工業及農村經濟沒有問題,而是更加凸顯在經濟決策中,溫、李、王「鐵三角」的主導地位。
其二,往年7、8月都是中共領導人到各省視察的密集期,目的是為下半年的決策及秋季的中央全會作準備。去年7月,中共總書記胡錦濤視察了重慶、浙江,溫家寶也視察了江蘇、河南。今次,溫、李、王同在7月出巡,既是傳統,也有迫切性,因為京奧即將舉行,攸關大局穩定的決策必須在本月作出,不能等至十七屆三中全會再議。
受奧運會這一頭等大事影響,前兩屆在10月舉行的三中全會,今年會否改期仍不得而知,但是,高層的運作已大受影響。6月13日舉行的中央和省市負責人會議及本周舉行的中央經濟分析會議,無異於兩次中央擴大會議,這是1980年代以來首見,而會議的部署,都是以京奧為中心。
政治從緊經濟從寬
由於要面對「國際國內形勢出現不少新的複雜因素、黨和國家工作面臨不少新的嚴峻挑戰」,要面對京奧需要穩定的政治、經濟、社會環境,相信中共高層短期的決策會是「政治從緊、經濟從寬」,溫、李、王「鐵三角」主導「經濟從寬」,胡錦濤、習近平則主導「政治從緊」。
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