【本報訊】國家工業和信息化部、發改委及財政部昨正式宣佈，內地電訊業重組方案。與市場傳聞一樣，將現有電訊企業「五合三」，並提出重組完成後會發放三個3G牌照，並且會逐步擴大電訊企業的自主定價權，料內地通話費在競爭下會進一步下調。 記者：黃偉強
三部委昨日發出的《關于深化電信體制改革的通告》指出，中國鐵通會併入中移動（941）母公司中移動集團；中電信（728）除收購聯通（762）CDMA網（包括資產及用戶）外，亦會兼併中國衛通的固網業務；聯通（不包括CDMA網）則與網通（906）合併。
三家電訊商各得一牌
當局為讓三家新電訊企業在重組後能加強市場競爭力，將逐步擴大企業的自主定價權；換言之，日後內地電訊收費將會在彼此競爭下而進一步下降。
《通告》更首次明確表示，改革重組將與發放3G牌照相結合，待重組完成後，三家新電訊企業將各自獲發一個3G牌照。不過，《通告》並無提及企業是否各自完成重組便可獲發牌照，或三家全部完成重組後才發牌，只表示要求各企業盡快完成正式方案，提交相關部門。如改革方案涉及公司重組、網絡資產轉讓、上市公司合併等問題，應遵循國際慣例，遵守境內外資本市場運作規則。
資源均分達致良性競爭
業內人士指出，按照慣例，應待三家完成重組後才發3G牌。若收購洽商立即展開，上市公司需召開股東大會審議收購建議，並須在股東會舉行前45日發出通函，故恐怕在8月舉行奧運會前亦難完成收購程序。他又認為，當局沒有明確指出何時完成重組，即容許監管部門因應情況作出彈性處理，那麼內地3G服務便可於奧運期間正式推出。
內地媒體則引述工業與信息化部一研究員估計，重組需時約6至9個月，而且涉及多家上市公司，較為複雜。中電信董事長王曉初早前曾表示，相信3至4個月可完成重組，並於完成資產收購後約3個月，具備提供移動服務的條件。
《通告》指出，發放三張3G牌照，目的是支持形成三家擁有全面電訊的企業，透過合理配置現有電訊網絡資源，形成相對均衡的電訊競爭格局，既防止壟斷，又避免過度競爭和重複建設。
聯通、網通整合難度最大
此外，《通告》亦建議在一定時期內採取非對稱管制措施，估計是對佔市場壟斷地位的中移動作出價格管制等措施。另亦鼓勵移動通訊營運商開放網間漫遊服務，漫遊結算等價格則由政府決定。
業內人士分析，待各高級管理層到位後，各大運營商將着手進行實際業務的劃分。鐵通併入中移動相對比較簡單，對移動的業務和人事估計都不會有太大影響。其他電信運營商要考慮的問題則比較多，如中電信將以多少價格購入聯通CDMA網。惟若與聯通比較，則中電信整合工作又較小；因聯通和網通的合併涉及層面多（包括兩家在港上市及1家內地上市的公司），因此整合的難度最大。
重組後三家電訊公司架構
新移動公司
管理層：總經理兼副書記王建宙
管理層：副總經理兼書記張春江
重組方式：中國鐵通併入中移動
新電信公司
管理層：總經理兼副書記王曉初
管理層：副總經理兼書記尚兵
重組方式：中電信收購聯通CDMA網絡資產及用戶，另收購中國衛通固網業務
新聯通公司
管理層：常小兵任合併計劃的籌備小組組長
重組方式：聯通（不包括CDMA網絡資產）與網通合併