災難OBE - 陶傑

災難OBE - 陶傑

凡有天災,援救反應快速,是管理學的要義。
在危機行政管理學中,有一條所謂OBE定律。OBE,不是甚麼皇室勳銜,而是OvertakenByEvents的簡稱──所有災難,都有骨牌效應,救災的人,與下一波危機競賽,他的反應,時間比下一個危機短,災難就會減輕,相反就會加劇。
避免OBE,有名的案例是紐約九一一恐怖襲擊。九一一當日,世貿中心兩幢大樓倒塌了。紐約股市,可以隨即癱瘓,因為世貿中心地下,就是一個電子訊息通訊中心,有最精密的器材,是全球通訊最密的一座樞紐。
世貿中心倒了,紐約股市理應癱下來,全球金融會隨即崩潰。但股市沒有影響,因為一九九三年,恐怖份子曾在世貿中心的地下停車場放炸彈,那一次,損毀有限,美國人馬上醒覺:不可以雞蛋都裝在一個籃子裏,許多金融機構,在世貿中心之外設立了通訊分站,不必只靠世貿中心一個通訊總部。
九一一之後,紐約股市照開,很少人知道,是得力於一九九三年的那一次炸彈襲擊。九一一沒有炸崩全球股市,因為美國有足足八年,應對世貿中心遇襲的金融資料通訊問題,這就是行政管理學的OBE。
四川大地震,爭分奪秒,沒有八年,也沒有八個月,只有八天,甚或八小時。OBE變成危急的挑戰。災區是山圍盆地,只有一條公路,山石滾流,四周堵塞,災區已經瓦礫處處,像無數座小陵墓,災區四周的岩石,又砌成一座露天的大陵墓,起重機、堆土機都運送不進來,然後就是上千次餘震。房子塌了一半的,會在餘震中再塌掉一半,瓦礫越來越厚,小陵墓堵得更死。
如此慘局,神仙難救,反而可用中國最擅長的人海戰術,空降十萬人,由一支帶生命探測器的工兵率領,搬沙抬石,一起「愚公移山」,尤以救小學生為優先。學校塌毀,地點集中,小孩無辜,都是一胎化的產物,救活一個學童,等同救了一對父母,就像鐵達尼號沉沒,都先讓兒童和婦女上救生艇。
嚴格來說,三十年代這個地方大地震過一次,以後地震帶的山溝,根本不該建人口密集的城鎮。然而,人口十三億,有得選擇嗎?人間慘事,時時是如此的無奈。