【本報訊】被視為特首智囊的智經研究中心，昨日發表香港稅制競爭力研究報告，建議政府在財經事務及庫務局轄下成立一個專責稅務政策組，並應採納新的價值觀，改以「競爭力」作為稅制政策的基本原則，取代沿用的「簡單、低稅制」原則。
智經研究小組召集人麥嘉軒指出，本港稅制要避免出現不明確及缺乏競爭力等情況，可能需要放棄一些簡單稅制原則。報告指目前香港的企業所得稅率為16.5%，新加坡為18%，但若計及當地提供如研發開支的稅務優惠，小型企業實際稅率可低至零，中型企業則低至10%；故建議港府將企業所得稅率劃一降至15%。
至於建議成立的專責稅務政策組，工作範疇可集中研究分析國際趨勢，配合香港社會經濟發展目標，檢討修訂稅務政策，並執行稅法修訂，在環保、創造職位、扶貧等政策目標下，制訂稅務政策配合，及徵詢商界和專業團體意見。
稅法不及星澳吸引
另外，報告進行了404份問卷調查，結果顯示38%受訪者認為，本港稅法有含糊不清的地方，80%認為要對企業虧損的稅務處理有彈性，以及應擴大雙重徵稅協議；35%認為有其他地區稅務較香港吸引，主要是澳門和新加坡。
她認為要積極建立全面雙重徵稅協定網絡，減輕企業跨國業務的稅務成本，目前本港只跟4個經濟體建立協定，中國則有90個，新加坡亦有50個；另應引入「集團虧損寬免」和「本年虧損轉回」規例，以提前增加集團的現金流。報告又指出，有逼切需要就「按地域來源徵收利得稅」和「僱用入息來源地」這兩個概念的實際應用，增加明確性。