還記得在兩會之前，香港幾個商會聯合在報章上刊登全版廣告，要求中國政府在準備勞動合同法實施條例時，考慮合同法對用人單位所構成的巨大壓力，希望能做到勞資雙方平衡。上星期四，國務院法制辦網站終於公佈勞動合同法實施條例（草案）全文，向社會公開徵求意見。
疑似鐵飯碗條文受爭議
條例草案分為5個章節，包括總則、勞動合同的訂立和履行、勞動合同的解除和終止、勞務派遣特別規定和附則。5個章節一共45條，其中最備受爭議是合同法內「疑似鐵飯碗」的條文。這一次的條例草案內第3章第28條，詳細列明14種可以解除無固定期限勞動合同的情況，部分包括：
勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的；勞動者嚴重違反用人單位的規章制度的；勞動者嚴重失職、營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；勞動者被依法追究刑事責任的；勞動者患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿後不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經用人單位與勞動者協商，未能就變更勞動合同內容達成協定的；用人單位依照企業破產法規定進行重整的；用人單位生產經營發生嚴重困難的；企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同後，仍需裁減人員的；其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行的。
另外，條例草案也針對部份僱主為了規避合同法而採用的勞務派遣方式，明確解釋和規定勞務派遣，只適合臨時、輔助、替代的崗位上，希望把勞務派遣員工數目，由已經增加到2700萬降至約1000萬。不過，能否阻止業務外包等的變種，則仍然有待觀察。
新草案未打破僵化關係
在條例草案上網諮詢公眾後，不出一天時間，已經有超過1500個意見在有關網站內提交。部份勞方埋怨政府向商家妥協，違背原來訂立合同法的精神，但同時也有資方表示對實施細則感到失望，因為條例草案沒有打破勞動合同法的僵化勞資關係，沒有給予用人單位更多的自主選擇權，和採用更靈活的用工方式。看來勞資雙方為了自身的利益，在這個議題上，還有一段時間的爭吵！