上星期，國家稅務總局、財政部及國家科學技術部提出了「高新技術企業認定管理辦法」（下稱「管理辦法」），目的是更清晰地界定所謂高新技術企業。因為按08年的企業所得稅法，高新技術企業能享有「兩免三減半」或其他地區性的稅務優惠。
高新技術的條件
根據「管理辦法」，高新技術企業必須為中國境內（不包括香港、澳門、台灣）註冊一年以上的居民企業（residententerprise），在最近3年內，通過收購、研發等方式而擁有主要的核心技術，並能發展為產品或服務，而這些產品或服務是屬於國家重點發展的高新技術領域。
除此以外，「管理辦法」提出了相關科研人員數目及研發金額持續投入的條件，這部份就比較有趣。據「管理辦法」要求，企業內具有大專或以上學歷的科技人員，佔當年所有員工人數必須在30%或以上，研發人員佔當年員工人數則要在60%或以上。另外，一些條件是，過去3年的財務年度，高新科技企業的研發費用，必須佔銷售額的3%至6%，其中在國內產生的研發費，必須佔總研發費用的60%。企業高新技術的產品或服務，必須佔當年營業額的60%或以上。
一切都關乎國情
筆者好奇，到底負責草擬這份「管理辦法」的專家，為甚麼定下30%、3%至6%的百分比，為甚麼不可以是20%、40%，8%至12%等呢？請教過某些國內的稅務專家之後，他們倒能提出一個非常哲學的答案──國情。