胡錦濤與蕭萬長的博鰲之會,是台海兩岸關係的一個分水嶺,雖然名份上有欠缺,但這種你情我願的「偷情」感覺,將為兩岸互動創造更多空間,互動模式則會由密使談判、國共合作,轉到公開談判。
江澤民、李登輝主政時代的兩岸互動模式,可稱為密使談判。雖然海協會長汪道涵、海基會董事長辜振甫1993年在新加坡的「汪辜會談」轟動一時,但無論會談的前提、內容,早已由密使談妥。正因由密使在香港達成的「一個中國、各自表述」的九二共識,沒有明確名份,民進黨上台後拒絕承認,演變成羅生門。
需轉向制度化及公開化
陳水扁當選總統後,與江澤民、胡錦濤都了無情誼,反而玉成國民黨、共產黨合作的第三度蜜月,中共總書記胡錦濤、國民黨主席連戰年年聚首。國共合作成為兩岸互動的第二類模式,但兩黨達成的諸多共識,包括熊貓赴台等,都得不到民進黨政府的承認,結果似婚外情。
馬英九當選總統,無疑是兩岸互動的新契機。蕭萬長到訪海南,公開言談盡避候任副總統身份,只以「新的工作」相稱,但他又享有副元首的禮遇及一定的「國際空間」。這或許將成胡、馬主政時代兩岸高層互動的特點,只要台灣默認一個中國、不爭名份,北京會盡可能提供禮遇。
其實,以胡錦濤的謹慎和馬英九的心虛,兩岸在一個中國的問題上,很難比密使時代有突破,兩岸的互動更需要轉向制度化、公開化。馬英九當選後拜會連戰時已表明,未來兩岸互動將重歸海基、海協「兩會」,排除了運作三年的國共合作模式。
北京、台北涉及兩岸事務的主管及談判機構的重整,是當務之急。台灣陸委會主委陳明通、北京國台辦主任陳雲林去職已成定局,而海基會、海協會也需要委任對等級數的新掌門。他們就職後,難免仍有枱底交易,但為了取信於台灣民眾和美國政府,不能不越來越快地將地下情曝光。
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