【本報訊】前特首董建華當年豪擲50億元炮製的副學士，推出八年已千瘡百孔，副學士學生幾乎畢業等如失業；難以銜接大學；有人更欠下周身債。教育局局長孫明揚計劃以15億元推出「孫九招」，包括豪擲10億元，容許副學士學生申請全額資助和低息貸款；及提升院校教學質素等，企圖修補爛局。不過，教育界批評建議只屬暫緩措施，未能解決副學士質素等核心問題。 記者：梁美寶
行政會議昨通過《高等教育第二期檢討報告》，鑑於開辦副學士課程的院校質素良莠不齊，副學士畢業生需負擔昂貴學費、資歷認受性低畢業後搵工難、難以升學等問題，政府花了一年時間度出「九招」收拾爛局。
據了解，鑑於各界最擔心院校及副學士課程的質素問題，政府打算將當年用以資助各院校建校餘下的10多億元，用作提升教學質素及協助副學士生升學。
放寬學生資助規限
據了解，報告建議將副學士學生申請政府資助及貸款的資格，與大學生看齊，副學士生可透過學生資助辦事處入息審查，獲得資助及貸款，家境較窮困的學生最高可獲批34,770元生活資助，另加四至五萬元學費低息貸款，年息2.5厘。但消息人士強調，副學士屬自負盈虧經營，政府無意改變現有對副學士的資助模式。
根據學資處早前統計，每年約兩萬名副學士學生，當中少於50%可獲全額資助及低息貸款。另外，為協助副學士升讀銜接學位課程，政府決定放寬規定，讓副學士畢業生修讀銜接學位時，可申請免入息審查的貸款，預計整筆資助需約10億元。
為提升院校的教學質素，報告建議以一筆過撥款成立「改善教學質素基金」，供質素較佳的院校以競逐形式申請，用以增設圖書館設備或電腦系統等，改善教學質素。
嚴打質素太差課程
另外，政府未來將嚴打院校招收質素太差的學生，八大院校開設的副學士課程，將由聯校質素委員會監察，並定期發表檢討報告，以增加透明度；至於其他團體開辦的副學士課程，則由學術評審局監管，包括評審課程是否及格、收生質素等。
學術評審局將於明日（周四）開會商討違規者的罰則及監管方法。
關注副學位大聯盟成員馮偉華質疑報告的建議只屬暫緩做法，副學士生長遠仍面對難升大學等問題，認為政府應增加供副學士升讀的受資助學士學額，才是真正解決方法。
副學士備受批評九弊端
1.院校在過去三年取錄3.5%、約290名會考中英文科不及格的學生
2.每年約兩萬名畢業生，僅得1,000人可升讀受資助的銜接學士課程，平均25人爭一個學士學額
3.學歷未獲社會各界認同，投考公務員職位較困難
4.屬自負盈虧課程，學費較大學本科昂貴，修畢課程需8至10萬元
5.非八大院校的副學士課程沒有特別監管機制，教育局或學術評審局對不達標的副學士課程沒設懲罰機制
6.學額過剩，出現供過於求情況
7.教師質素參差，部份院校的教師僅為本科畢業生，上課時中英夾雜
8.部份院校於商業樓宇上課，缺乏操場、圖書館等配套設施
9.大部份學生需借高息貸款，部份畢業生找不到工作，無力償還貸款
政府九招打救副學士
1.讓低收入家庭的副學士學生與大學生看齊，可申請資助及低息貸款
2.完成副學士課程後，仍可申請資助或貸款，繼續修讀銜接學士課程
3.設立以億元計的「改善教學質素基金」，協助院校提升教學質素
4.建議提供更多私立大學或大專的銜接學士課程
5.嚴打收生及質素未達標的院校，其中八大院校有關課程由聯校質素監管機制小組共同審理
6.非八大院校的課程及收生標準，將由學術評審局定期抽查及監察；違規者或不獲續牌
7.定期將院校的素質報告向公眾公開
8.若院校錄取會考中英文科未及格的學生，建議有關學生必須修讀補充課程，以提升質素
9.延長院校向政府借貸的還款期，由10年延長至20年
資料來源：綜合各方消息