中國法治正在大倒退!過去個多月國內外的焦點皆集中在西藏與台灣問題,不少人忽略了幾件大陸法律、司法界的大醜聞。最嚴重的是全國人大通過委任中共政法委員會秘書長王勝俊為最高人民法院院長,等同全國最高法官,擁有至高無上的解析法律與審批案件的權力。問題是王大法官既沒有法律文憑,也從來沒當過律師或法官!
唯一的解釋是,剛上任時天天標榜「依法治國」的胡溫領導層今天只強調「黨指揮法」,黨的意志凌駕於法院之上!王大法官自一九八五年開始在安徽警察系統工作,官至該省公安廳廳長,一九九三年晉升中共中央政法委成員;而政法委正是黨中央管轄公安、檢查院與法院的最高機關。政法委的幹部毋須法律學位,但一定要「黨性強」,替黨中央在公檢法領域把好關。而政法委的書記歷屆都是政治局常委,可知中共高層如何重視「黨指揮法」的原則。
公然鼓吹黨大於法
第二件醜聞是在中共「十七大」獲委任政治局常委兼政法書記的周永康,居然公開鼓吹「黨大於法」的悖論。原本是石油幫成員,而且毫無法律專業訓練的老周在最新一期《求是》雜誌聲稱,公檢法系統的當務之急是「進一步堅定政法工作的政治方向」,各級幹部,必須「鞏固黨的執政地位,維護國家長治久安」。最露骨的是,老周叮囑「黨員法官、檢察官、人民警察和法律服務工作者」要「不斷增強黨性觀念,堅決與黨中央保持高度一致,堅決執行黨的路線方針政策,永遠忠於黨」。也許因為逐漸步入經濟衰退的美國也要看中國臉色,不少一向批評中國無法無天的國會議員竟表示欣賞北京與西方國家保持司法、人權對話,同時每年都派法官考察美國與歐洲的司法制度等等。但周永康卻明言中共「不能照搬西方的政治制度和法律制度」,即中國永遠不會司法獨立。
難以彌補國際形象
有迹象顯示,胡溫領導層有意栽培「黨務專家」,而非法律人才來揮舞公檢法這支「人民民主專政」大棍子!四月初北京宣佈任命周本順當政法委秘書長。周的背景跟王大法官相若,都不是法律「科班出身」。小周的本行是地質礦產,和溫總理關係不錯。而他上位的途徑同樣是透過當他老鄉,即湖南的公安廳廳長。當然,在「黨高於法」的主旋律下,法治觀念強的才俊亦不可能長期埋沒自己的專業與良心在公檢法系統混下去。
的確,正由於今年因為奧運、西藏、通脹等問題而變得譎詭莫測,中共更要牢牢把握公檢法專政機器,把不穩定因素打個稀巴爛!
試問著名維權人士胡佳只不過行使公民權利在網絡談論時政與接受境外記者採訪,居然被北京市中級法院以「誹謗、煽動顛覆國家政權」的莫須有罪名判入獄三年六個月。但法律淪為掩蓋真理的手段後,無論中共花多少外滙儲備搞「大花筒」奧運,也很難彌補其捉襟見肘的國際形象。
林和立
中國問題評論員