【本報綜合報道】信貸危機持續惡化,對美國金融界造成重大衝擊,美國財長保爾森計劃,對金融監管體制進行大型重組,擴大聯儲局(FED)權力,並合併一些監管部門。
保爾森將於明晚10時,向市場宣佈政府一系列的金融改革方案,據《美聯社》獲得長達22頁的文件指,保爾森將賦予聯儲局更大監管權力,令其由僅監管商業銀行活動,擴大至整個金融界,以維持市場穩定,並盡快化解信貸危機。同時亦會給予聯儲局收集各類機構資訊的廣泛權力,令其可對金融體系有潛在威脅的領域,更有效的監察和管理。
儲局有權收集機構資訊
事實上,自聯儲局將可申請貸款機構,增加至所有莊家債商後,市場早已要求將聯儲局的權力伸延至商業銀行以外的金融機構,保爾森此舉明顯是「順水推舟」、順應民意的舉措。
改革方案還包括兩年內關閉儲蓄機構監管局(OTS),並將其職權轉移至貨幣監管局(OCC)部門,目的是將銀行及存款機構的監管措施合二為一,簡化程序。保爾森亦打算將負責監管股票買賣活動的美國證監會(SEC),跟監察原油、農產品等商品期貨的商品期貨交易委員會(CFTC)合併,統一監管股票及商品市場。
新設監察保險業機構
除整合舊有部門外,保爾森同時建議政府成立新的監管機構。由於各州監管保險業條例存在差異,政府早已希望設立監管全國保險業的機構,但一直「只聞樓梯響」,現決定由保爾森親手公佈方案。
鑑於美國斷供率飆升與金融機構濫批按揭貸款有關,為防止事件重演,保爾森計劃增設按揭監管委員會(MOC),審核各大按揭機構的借貸活動,並釐訂貸款標準,聯儲局及其他監管機構亦會派代表加入。
全美證券業及金融市場協會(SIFMA)總裁瑞安對新方案表示歡迎,並指原有方案已不合時宜,政府應盡快進行改革。
傳斥2.3萬億救負資產
另有報道指美國政府擬斥3000億美元(約2.3萬億港元)公帑拯救負資產業主,預計200萬名業主受惠。
《華盛頓郵報》引述消息指,布殊政府快將推出新一輪拯救負資產業主措施。根據方案,聯邦房屋管理局(FHA)將鼓勵貸款商減免負資產業主部份債務,並與他們重訂新按揭合約,將不能超過現樓價85%,而貸款商可藉此換取政府資助,此舉變相由政府動用公帑幫業主還債。若業主5年內出售物業,賣樓後所得利潤將歸政府。政府又考慮斥100億美元(約780億港元)購入空置的銀主盤,以降低市面上的房屋存貨,穩定樓價。
目前,美國有880萬個負資產家庭,因無法重新融資而面臨被銀行收樓的命運,一旦措施推出,估計有200萬個家庭受惠。