向有「喜馬拉雅山香格里拉」之稱的不丹,向來是一個與世隔絕的小王國。但旺楚克王朝的第四任國王,七年前宣佈不要江山要民主,在他苦心鋪排下,不丹今天將舉行大選,告別百年帝制,走向民主,成為地球村最年輕的民主國家。面對不熟悉、不確定的民主未來,純樸的不丹人,有人眷戀不捨帝制,有人對喧鬧的競選活動厭煩不已,有人甚至因選那個政黨而與家人失和,但他們都開始體驗到民主真諦──可以當家作主。
大選前夕,有不丹官員說:「如果有公投,即使是今天,不丹仍會否決民主。」但今天,在第四任國王辛格.旺楚克的鋪排下,不丹不能走回頭路,只能翻開歷史新一頁,走向民主的君主立憲制。
2001年,深受國人愛戴的辛格.旺楚克突然宣佈要廢棄世襲帝制,讓國家邁向民主。2006年12月,他毅然交出王權,遜位給長子基沙爾.旺楚克,並將權力交給制憲後的國會。基沙爾.旺楚克也不戀棧王權,到前天仍向國人發出深切的呼籲:「你們必須投票。每個人都須行使公民權。」
綵排投票安排街頭示威
國王有命,不丹人不願意,也必須面向民主未來,全國40萬選民會在今天選出下議院47個議席,選出國家新領袖。為了順利過渡到民主,不丹的前國王和現任國王都苦心鋪排:去年綵排投票,熟習民主運作。
解說和親身體驗大不同。慣了帝制下生活的不丹人,對民主顯得不知所措,不丹人從來沒有示威抗議,但當局故意安排一場街頭示威給他們開眼界,豈料有人不堪抗議口號吵耳報警。有人因投那個政黨互不瞅睬,一個六口之家,一名兒子威脅全家要投他支持的政黨一票,否則火燒全家人,結果全家逃亡。有候選人不知怎樣才算競選,當局要求候選人要文明地互相批評,不耍抹黑手段,結果沒有美式的婚外情醜聞揭發,反而有候選人責難對手標誌用了王室顏色──黃色。
然而,在對民主半信半疑或一知半解中,不丹人已開始民主路。42歲商人彭喬直言不捨得國王,「國王退位,人人都很傷心,我們全部都很愛他」,但他承認民主是好東西:「即使在不丹,也會有貪污,我們不需再求助官員,因為我們可以選出最好的代表。」
參選人與皇室關係密切
大選前夕,首都延布街道空空如也,店舖關上大門,因為不少人都響應國王呼籲,趕回老家投票。選舉委員會專員旺達預計,投票率會很高:「我們已安排了巴士,將選民送回老家。」事實上,不丹人不用怕民主,因為今次參選的兩個政黨,不論是人民民主黨或者不丹聯合黨,兩黨黨領導都是國王親信或親屬。不丹聯合黨包括五位前部長,不丹聯合黨由前總理桑格乃杜領導,他的姊妹全部是皇后,跟皇室關係密切。兩黨政綱也大同小異,強調國民平均快樂指數、尊重傳統、重視環保。國王仍然引導着他們走向民主。
美聯社/法新社/路透社/美國《華盛頓郵報》
不丹民主之路
1907年 不丹王國建立
1998年 第四世國王辛格.旺楚克不再兼任政府首腦,將政府管理權移交給大臣委員會
2001年 旺楚克宣佈成立憲法起草委員會
2005年 公佈第四稿憲法草案,徵詢民意。憲法草案其後通過全民公決,成為正式憲法
2006年 旺楚克遜位給基沙爾王子
2008年 國民議會舉行選舉,將成立首
3月24日 屆民選政府