冠蓋雲集的北京兩會，煤電聯動這敏感課題再被提出來。這邊廂，各大電力集團大喊，煤價成本大升令他們受不了。那邊廂，由總理溫家寶以至發改委副主任華井泉，都多次暗示第三次煤電聯動的機會不大。要解決這個矛盾，看來再採用抑壓的方法是行不通的，轉為用鼓勵措施則勢在必行。
上周大唐發電（991）董事長翟若愚，及中電國際（2380）董事長李小琳先後表示，煤價上升但不准加電費，電廠正承受巨大壓力。為甚麼出現這個問題呢？從李小琳的說話可見端倪。她說：「中國煤炭行業已經走向市場化，但電力行業仍未完全走向市場化，導致近期出現一系列矛盾。」
其實大家明白，批准加電價即是為「爆燈」的通脹火上加油，但一直壓抑電價行得通嗎？要電力企業繼續單方面承受成本上漲的壓力，合理嗎？國務院是否應研究一些可配合宏觀經濟政策，又可以令到能源結構合理化的機制呢？
鼓勵利用再生能源
國家電監會主席尤權上周提過，目前水電電價是低過火電，但條件成熟時，將實施水電及火電同價政策，以鼓勵利用水電等再生能源。雖然，單是這個建議不能解決問題，但若沿用「鼓勵」的概念再加一點東西，則有可能解決煤價與電價之間的矛盾。做法很簡單，就像多年來對油公司的做法，不准加價但給補貼。
其實，從油荒到早前大量發電機組停產，均是因燃油或電的生產成本高於售價而造成，簡單而言，就是壓抑價格的後果。中央若轉變為向電力企業提供補貼，便可在不影響通脹及民生的情況下，同時滿足電力企業的要求，又可確保電力供應不會因成本過高而中斷。近期國際油價高企但內地沒再出現油荒，便是補貼的效果。
按不同類別增補貼額
再者，這個鼓勵性質的機制可產生另一效果，便是可針對以不同燃料生產的電力，給予不同金額補貼，達到加速再生能源發展的目的。按《可再生能源中長期發展規劃》，國家要力爭到2010年時，可再生能源要佔總能源消費約10%，到2020年提高至15%。以追上美國、日本及英國等國家的步伐。
雖然，國家目前已就再生能源提供電費補貼，更有向電力企業提供購買設備的稅務優惠，並設立特殊基金及政策貸款、電網接駁等有利條件，但若可以再按不同類別，如給予水電及風電等再生能源較多補貼，相信各大電力集團便會更落力拓展可再生能源。
記者：陳健文